錦囊千戶所城位於雷州半島東側，周圍480丈，護城河長696丈，寬6丈，設東西南北4座城門，各門上建有城樓。城垣四角建有望臺，高1丈8尺，附屬東門下港。
海康、樂民千戶所位於雷州半島西側，規制如海安、錦囊。
這4座沿海城堡基礎是很好的，全以條石青磚包裹夯土城牆，城門處設有甕城。只要略加修整，每條城牆上加築1座大三角銃臺，佛郎機150米的射程即可形成交叉火力。
城門處再加築三角堡或是半月堡，城牆本身以三合土夯築加厚，增加傾斜度。韃靼人的火炮對這樣的城牆非常無力，他們的大口徑長炮太少，重型臼炮更是沒有。所城背靠大海，也不擔心會被包圍，每座城堡只需幾百有決心的守軍，韃靼人就不可能強攻而下。
海港要塞不怕被包圍，敵軍沒有制海權。雷州為南天一隅，韃靼人需要照顧的戰線那麼多，不可能在這裡投入離譜的力量。
正常戰爭拼的是資源消耗，拼的是士兵訓練，火繩槍在戰場上的命中率為1％…2％左右，500槍手正常交手戰打10輪，能斃傷多少敵人數字是擺在那裡的。
這是一道殘酷的數學題。奇謀計策起效的戰爭，全是水平低下的農村和遊牧部落的械鬥。只有低水平的戰爭，才有計謀的生存空間。
明軍水平太低，現在還不是個正常的計算引數。這個問題要透過長期訓練和一些經濟和體制的方法去解決，不是何良燾需要考慮的。守序給他的條件是，假設明軍有澳門葡萄牙奴隸兵的戰鬥力，去設計海北防禦體系。這套防禦體系要確保面對3萬…4萬韃靼軍的全力進攻安然無恙。
只有海港要塞顯然是不夠的，雷州耕地一年能提供8萬…10萬銀糧，徐聞更是有許多甘蔗種植園，不能全放棄。
“閣老，國主。如果真是有3萬建州兵，遂溪縣我們守不住。”
遂溪為雷州最北一城，深處內陸，即便稜堡化使敵軍無法強攻，被圍城了也沒辦法堅守。
守序的目標是在防禦成本和防禦目標間尋找一個平衡，為長期作戰，瓊州不能窮兵黷武竭澤而漁，必須在生產上留有餘力。因此暫時不能建設一隻能與韃靼人野戰的地面部隊，那太消耗資源了。以雷州一府，拼廣東一省都不可能，何況韃靼人後面還站著整個中國。
南明的問題就是如此。將資源搜刮乾淨拼湊一隻部隊，有時也能打勝仗。可只要拖兩年，實力就會迅速下滑，失去戰鬥力。包括後來的孫可望、李定國都是這樣的模式，他們的戰爭越打越虧本，生生被洪承疇耗死。
投資要講大趨勢，小趨勢做波段。現在大趨勢未起，建軍要一點點來，慢慢做強。力量雖小，只要越打越賺，敵軍越打越虧，前景就是光明的。這方面，有韃靼人珠玉在前，努爾哈赤做的比誰都好。
與努爾哈赤不同的是，守序沒有天賦爆表的野戰部隊。但他有海軍，海軍造船貴，可用起來比陸軍便宜，能最大程度節約成本。海北道，甚至更遠的地方，防禦體系始終要以海路為核心設計。
在守序堅持下，遂溪縣不予加強，敵軍主力來即放棄。
雷州府城海康縣同樣不靠海，也不予加強。
雷州府治遷到最南端的徐聞縣，徐聞雖已不靠海，但必須守。徐聞擴建為稜堡，儲糧1年。如果韃靼軍真攻擊到雷州這麼南的地方，1年的時間內，明軍可以從兩翼的所城出擊，騷擾敵軍補給線，海軍更是可以出擊更遠的高州等地，耗也能耗垮他們。
雷州府城海康縣有一條東西走向河流，也叫南渡河。
沿著這條蜿蜒而過的小河，守序劃過雷州半島。
“南渡河北，明年起化路為田，運糧進城。”
除了府縣通海的官道，可走馬車的官道1丈不留。
守序尊重曾櫻的權威，以往與明朝官員們刻意保持著距離。
這是他第一次插手過海南、海北二道的內部政事。
第64章 人事調整
何良燾走後，曾櫻喚來弟弟曾植。
為適應新的部署，需要重新調整海北二府的人事。
曾櫻臉色灰白，心情很差，雖未對守序的意見表示異議，卻也不想管了，徑自回去休息。
“季培先生，這……”守序還是第一次見曾櫻出現這樣的表情，有些自責。
曾植拱手：“家兄說他太累了，讓我配合你完成後面的差事。”
“唉，好吧，那就麻煩季培先生了。”
曾植