如果說工業類別規模決定了企業的寬度，那麼職工的歸屬感就決定了企業的廣度。
按照軋鋼廠現有工業類別規模，距離做大做強只剩下努力和時間問題。
但在廠職工的管理和服務方面，包括李懷德在內的廠領導都能清晰地感受到緊迫感。
軋鋼廠職工目前的福利待遇問題向上比，各有千秋，向下比綽綽有餘。
向前比天翻地覆，現在要研究的是向後比。
李懷德在自己的職業規劃中，關於軋鋼廠目前階段性最大目標就是集團化。
這一過程不僅僅是需要廠幹部的以身作則，更需要全體職工無私奉獻，勤勞奮鬥。
奉獻勞動，奉獻青春，甚至是奉獻生命。
李懷德自己也很清楚，驟然提升企業的發展目標，甚至需要同時縮短目標的達成期限，必然要有很多人做出犧牲。
尤其是多廠區、多工作區域的工作需要，天南海北撇家舍業的犧牲。
在這一過程中，是要用到精神激勵法，比如工作評級、勞動評獎、技能評優、品質評先等等。
但俗話說的好，皇帝還不差餓兵呢，光是給喂精神食量是不行的，還需要物質獎勵。
按照李學武給出的獎勵管理辦法意見，精神和物質獎勵需要相互配合，相互襯托。
比如軋鋼廠現有的服務部無票據銷售貿易產品、居民區的宿舍樓分房政策、職工子女優先招錄等等福利待遇。
在制定相關政策和服務措施的同時要考慮普及性和先進性，還要考慮經濟性和代表性。
要拿其他工廠沒有的待遇激勵廠職工，要有突出對比，更要提升這種幸福感。
相比於困難職工分房政策，郎鎮南匯報的工人新村計劃就顯得尤為龐大又具備先進性。
《計劃》中指出，未來五年時間內，軋鋼廠將陸續投建建成包括工人公寓、工人住宅、幹部住宅等居民區專案。
目的是要解決在京工作職工的住宿難問題，更要解決未來企業職工的管理難題。
居民區配套服務方向將包括工人俱樂部、學校（幼兒園、小學、中學、職業技術學校）、綜合型醫院、活動廣場、體育館內部服務市場、園區儲蓄、郵政，園區廣播、園區浴室、園區後勤等等。
真正做到衣食住行生老病死全方位的服務和管理模式。
軋鋼廠正在協調京城有關部門，要在亮馬河流域打造集生態、居住、科研、教育、生產等一體化工業園區。
地皮來源主要包括申請、徵調、置換、購買等方式。
李學武在同上級領的座談會上也在講這個事情，那些被兼併的工廠必須包含土地。
這些土地將會被軋鋼廠與周邊企業進行置換和銷售，經濟所得還是用於徵地補償和置換補償。
另一個來源主要是跟計劃中的工人住宅有關係。
工人住宅有區別於工人公寓和現正在建設中的困難職工住宅。
困難職工住宅是有限制和標準的，包括工齡、房屋情況、家庭情況等等。
工人公寓則是常規意義上的多人間宿舍，只是給單身工人臨時居住的場所，並不能長期佔有。
但工人住宅則是不同，李學武與景玉農做過充分的、深入的交流和溝通，在現有政策要求的基礎上，制定了這一土地和資金的徵集方案。
相當於商業住宅，但更具有時代化和目標性。
公寓就不說了，單說困難職工住宅，基本上是二十平米左右，不論家庭人數多少。
沒有獨立廚房和衛生間，沒有基礎裝修和裝置設施。
但工人新村計劃中的工人住宅樓就有這些，包括獨立廚房、衛生間、客廳、陽臺和臥室等功能區。
工人住宅申請條件很特殊，需要用現有住宅進行替換補償，包括軋鋼廠協調分配的住房，以及工人自有房屋。
按照城內以及城外所有房屋的價值進行綜合評估，再結合職工技能等級和表現成績，按40、60、80三個等級平米數進行置換。
如果評定等級在40平米檔，有需要申請到60或者80平米檔，則需要補交這一部分的建築費用。
一定是有過慣了仔細生活的職工會選擇等待困難職工住宅的，更甘願一家子人擠在一個20平米的房間中。
但絕對有城內的職工願意用所住平房來置換距離上班單位近的樓房。
乾淨、衛生、先進等優點就不用說了，廠裡免費