，凡此皆國民之所自為，固於皇帝渺不相涉者也”。②
袁世凱自以為有了這一紙無恥的詭辯，便可掩盡天下人耳目，把自己背叛民國的罪惡一筆勾銷。因此，第二天（12日）一早，就發下一道冠冕堂皇的告示，引述了推戴書全文後，大言不慚地道：“天下興亡，匹夫有責，予以愛國，詎在人後？”“國民責備愈嚴，期望愈切，竟使予無以自解，並無可諉避！”為了“救國救民”，只好當皇帝了。③
袁世凱在耍盡花招以後才肯稱帝，無非是要說明他當皇帝既是天命所歸，又是人心所向。可是，沒過多久，他導演這出醜劇的密電就被披露出來，徹底暴露出所謂天命人心，不過是他一人的心願罷了。這類密電共有五十餘件，有用政事堂名義發出的，有用“辦理國民會議事務局”名義發出的，有由朱啟鈐、周自齊、梁士詒、張鎮芳、阮忠樞、唐在禮、袁乃寬、張士鈺、雷震春、吳炳湘等聯合署名的，有由孫毓筠、顧、段芝貴、陸建章、朱啟鈐個人署名的。現擇錄其中數件，以便具體地瞭解這個騙局的內幕：
關於袁世凱直接操縱：
政事堂於10月12日發密電：“各電均轉呈，奉大總統諭：國體不宜，彰明較著，智愚共見，中外同聲，倘有墨葡之變，必為韓越之續，慕虛名而假實禍，稍有常識者皆能言之，中國介處列強，危機四伏，國基未固，人心不安，蓋時局之危無過於今日者矣。”“國體不宜，危險在後，此數年中言之者眾矣。予亦非有意因循，置根本大計於不顧，但欲歸復故主，則中外大半反對，事有難言，欲別求賢能而理，顧海內又乏統治全域性之才，熟思審處，不敢置議。”“現經代行立法院決定議案，以國體問題決諸國民代表大會，系屬法律上正當之辦法，各國亦多贊服，京外文武各官務各保守治安，維持秩序。”
國民會議事務局於10月17日發密電：“迭奉主座面諭，飭本局將各地方辦理情形，隨時詳報。”“望貴監督將辦理情形隨時電知，以便遵辦。”
關於選舉國民代表：
國民會議事務局於10月10日所發密電稱：“此次國體請願，其請願書不下百起，請願人遍於全國，已足徵國民心理之所同。故此次所謂以國民代表大會決定雲者，不過取正式之贊同，更無研究之隙地。將來投票決定必須使各地代表共同一致主張改為君憲國體，而非以共和君主責任兩種主義聽國民選擇自由，故於選舉投票之前，應由貴監督暗中物色可以代表此種民意之人，先事預備，並多方設法使於投票時得以當選，庶將來決定投票不致參差。”同日又電：“應請貴監督迅即密飭所屬各初選監督，對於該縣之初選當選人應負完全責任。儘可能於舉行初選當選之前，先將被選資格之人詳加考察，擇其性情純和，宗旨一貫，能就範圍者，預擬為初選當選人，再將選舉人設法指揮，妥為支配，果有窒礙難通，亦不妨礙加以無形之強制。”
10月11日，朱啟鈐等十人發密電：“每縣初選當選人來省報到，必須設招待員接洽，疏通意見，再用監督官以談話飲為名，召之至署，將君憲要旨及中國大勢，並擬定充選之人名示之，須用種種方法，總以必達目的為止。”
關於推戴：
朱啟鈐等十人於10月23日發密電：“國民推戴書文內必須照敘字樣曰：國民代表等'謹以國民公意恭戴今大總統袁世凱為中華帝國皇帝，並以國家最上完全主權奉之於皇帝，承天建極，傳之萬世。'此四十五字萬勿絲毫更改為要。”26日又電：“國體投票開票後，當即行推戴，無須再用投票手續：即由公等演說應推戴袁世凱為中華帝國大皇帝，如贊成，應起立。表決後，即將擬定之國民推戴書交請各代表署名。事畢再由公等演說推戴及催促大皇帝即位之事，可用國民代表名義委託代行立法院為總代表，即將預擬之國民代表致代行立法院電稿，交請各代表贊成。”11月7日又電：“某國近藉口中國人心不一，恐有變亂，強拉英俄隨同勸告，此事萬無緩辦之理，各省票數全體推戴齊至時，政府自當稍取委蛇遜讓態度，以表示重視邦交之意，而在國民一方面，則宜表示決心，有進無退，使外人見我萬眾一心，則日之勸告自歸無效而消滅矣，此事務須萬分秘密。”
關於收買代表用款：
國民會議事務局10月29日發密電：“前次電達以後，尊處用款有無窒礙情形，統希隨時密示，本局謹當竭誠相助，以便尊處放手辦事。”
關於銷燬密電：
國民會議事務局10月11日發密電：“京外官署往來密商之件，實為治亂安危所繫，