何人的利益。
韓藝說得很有道理，哪怕在西北，訂製稅收的也是酋長，酋長在當地個個都土皇帝，跟中原不就是一回事麼，只不過相對而言，他們是分散的，中原是統一的，其實都是統治階級再做決定。可見這一套稅法實際上是為了平衡官府與酋長之間權力分配，因為統治異族，矛盾往往發生在這兩者之間，這等於還是帝王之術，讓他們相互制衡，跟百姓沒有關係，只是說換了一個名稱而已。
李治現在也反應了過來，這其實就是帝王經常玩得手段，不禁眼中陡然一亮，這是他以前沒有想到的，他只想著如何去加強統治西北，但是你要加強，肯定就要加強都護府的權力，但是如果一味的加強都護府的權力，這山高皇帝遠，也是難以控制，這是一個隱患，反過來不給官府太多的權力，官府又控制不住當地的胡人，理應採取平衡措施，這一套稅法可以很好的平衡他們，一個定稅，一個收稅，兩者誰也不敢亂來。
這麼一說來，對於皇權是大大的有利。
韓藝見李治目光閃閃，知道他終於想到了這一點，心想，得再給他來一劑猛藥，促使拍板決定，於是又趁熱打鐵道：“並且，臣有把握，一旦朝廷決定這麼做，五年之內，東突厥舊地必將接受朝廷的絕對統治。”
李治一愣，道：“這跟東突厥又有什麼關係？”
韓藝道：“俗語有云，這水往低處流，人往高處走。這東西突厥乃是一脈相承，他們擁有同樣的經歷和習俗，但是朝廷一旦採取這種新得治理模式，那麼他們之間唯一的區別，就是治理模式不同，如果西北邊發展迅速，百姓安居樂業，繁榮似錦，那麼東突厥舊地的百姓會作何想？當然會非常羨慕，這窮則思變，如何變，他們之間唯一區別在於制度，那麼到時都不需要朝廷出聲，東突厥的百姓自然會要求朝廷以同樣的制度去管理他們。陛下就可以不費吹灰之力，將道、州、縣三級官府設定在東突厥舊地，加強對當地的統治。陛下其實可以將微臣的商人條例視作一塊敲門磚，用他來敲開胡人的心房，讓他們對中原放開懷抱，唯有如此，胡漢才能夠融合在一起，從名義到實際，形成一個完整且統一的國家。”
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第一千四百一十章 可怕的啟發
韓藝已經將該說的都說了，他的建議，其實就跟做買賣一樣，不談禮儀人倫，不談什麼忠孝仁義，他談得全都是利益，其實任何政策都會有風險，從古至今就沒有一條完美的政策，哪怕國家將錢全部分給百姓，也不是完美的，因為這會讓國家負債累累，到時還是得有百姓來為此買單。
如何來權衡，當然就是看政策帶來的效益以及風險。
韓藝已經將《商人條例》所有的優勢都告訴了李治，劣勢他沒有說，因為他畢竟沒有當過皇帝，不知道皇帝的心思是怎樣的，將優勢都告訴李治，李治就可以自己去權衡。
接下來就等李治決定了。
原本來說，這等大事，不是李治一個人就能夠決定的，這還得需要大臣的支援，而如今的話，韓藝與李義府分為兩派，下面都有人支援他們，因此在這種局面下，李治是可以拍板，反正他答應的話，朝中肯定會有一部分人支援的，他不答應的話，朝中也會有人支援的，這是皇帝最為喜歡朝廷。在長孫無忌時代，下面得人都支援長孫無忌，長孫無忌不點頭，李治點頭也沒有用，因為皇帝是離不開大臣的，如果群臣都反對，皇帝也不敢一意孤行。
李治聽罷直接站起身來，來到殿中間，在韓藝面前踱來踱去，突然停在韓藝面前，斜目一瞥，問道：“你可知道一旦失敗了，可能釀成大禍，到時所有的罪名都將由你來承擔。”
韓藝道：“微臣知道，但是微臣有信心一定會成功的，因為規矩是他們自己定的，只要官府依法治理，縱使出了什麼錯，也是那些酋長來背，朝廷的初衷還是為了百姓考慮。”
李治聽得呵呵一笑，道：“原來你已經將後路給想好了。既然如此，那就依你所言吧。”
韓藝立刻道：“陛下，這事不宜遲，朝廷應該立刻調遣大量的官員前去西北，趕緊建立好官府制度，穩定住西北地區，這樣一來，也可以形成我們對於吐蕃的包圍趨勢。”
李治點點頭，道：“推薦官員的名單，就由你跟吏部尚書去定吧！”
商人條例是以商人為先，他真心不太懂，要是把崔義中他們這些人安排過去，那隻會適得其反，等於是在作死，因此這個人員安排，還得交給韓藝去弄。
“微臣