月3日,耆英和顧盛在澳門附近的望廈村簽訂了中美間第一個不平等條約《五口貿易章程:海關稅則》即(《望廈條約》)。美國除根據“利益均沾”的原則取得了中英條約的全部特權外,還攫得了中英條約上所沒有、或尚未明確規定的一些特權:
(1)領事裁判權的擴大。按照《南京條約》的規定,領事裁判權只適用於中英兩國人民間的民事訴訟和英人的刑事案件,而《望廈條約》則把領事裁判權擴大到美僑之間及美僑與任何外籍僑民之間發生的訴訟。條約第二十五款規定:“合眾國民人在中國各港口,自因財產涉訟,由本國領事等官訊明辦理,若合眾國民人在中國與別國貿易之人因事爭論者,應聽兩造查照各本國所立條約辦理,中國官員均不過問。”這樣就使中國的司法主權更進一步遭到破壞。
(2)進一步破壞中國的關稅自主權。《望廈條約》第二款規定:“倘中國日後欲將稅例更變,須與合眾國領事等官議允。”這比《南京條約》第十款的規定:“進口、出口貨稅、餉費,均宜秉公議定則例”,更為明確地肯定了協定關稅的原則。第十款規定:“商船進口,止起一分貨物者,按其所起一分之貨輸納稅餉,未起之貨均準其載往別口售賣。”又第二十款規定:“合眾國民人運貨進口,既經納清稅餉,倘有欲將已卸之貨運往別口售賣者,……俟該船進口,查驗符合,即準開艙出售,免其重納稅餉。”這些條款不但為洋貨的推銷提供了更有利的條件,並且此後為外國侵略者利用以竊奪中國的沿海貿易權。
(3)侵犯中國領海權的規定。中英條約中規定,英國可以有兵艦一艘在五口停泊。《望廈條約》第三十二款則規定美國兵船不僅可以任意到中國各港口“巡查貿易”,而且各港口官員還要負責接待,“以示和好之誼”。這一款對停泊的船數和地點都沒有規定和限制,這樣就更擴大了外國軍艦侵犯中國領海權的範圍。
(4)關於租地建屋的規定。《望廈條約》第十七款規定:“合眾國民人在五港口貿易,或久居,或暫住,均準其租賃民房,或租地自行建樓,並設立醫館、禮拜堂及殯葬之處。”這一條款實際上成為美國在中國開闢租界和購置土地等特權的前導:而建立禮拜堂的規定則成為後來帝國主義傳教士在中國進行侵略活動的依據。
中美《望廈條約》是比中英《南京條約》更加苛刻的不平等條約,因此,這一條約就成為後來中法《黃埔條約》以及其他國家與中國訂立的不平等條約的藍本。《望廈條約》充分證明了美國侵略者從來就是中國人民兇惡的敵人。
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第五十章 登陸美國(2)
1839年的美國正是在國內完成了資本的原始積累,正向工業革命邁進的前夜,也是美國“西進運動”的早期起點。如今的美國還很弱小,沒有足夠的實力有效的控制西部,在美國荒涼的西部正是中國大有可為之地。在使團出發之前,歷史學的幾名老師制定的使團在美國任務主要包括以下幾點。
一、1835年5月到1848年6月12日,美國為了奪取德克薩斯、新墨西哥、上加利福尼亞這幾個地方與墨西哥大打出手。利用這個機會,與美國一齊瓜分墨西哥,爭取在戰後獲得加利福尼亞洲的領土。
二、史歷上,1848年在亞美利加河畔發現了黃金之後,全國沸騰,出現了“黃金熱”,滾滾的人流透過水路和陸路奔赴加里福尼亞。這就是美國曆史上的“西進運動”。在亞美利加河入海口興起了一座新城即“舊金山”。而此時的舊金山只是一個人口不到一千的小鎮,使團可以武裝佔領。隨後從中國召人來開採金礦。
三、隨著美國的西進運動,伴隨而來的,是西部印第安人遭到了巨大的災難。他們不是遭到移民當局殘酷的屠殺,就是被驅趕到荒涼山區的“居留地”,印第安人沉痛地稱之為“眼淚之路”。使團可以利用這一點,團結印第安人,增強中國在西部的實力。
四、在此過程中要為中國佔有落基山脈以東做準備。此時的這一廣大地區總人口不超過二萬,這裡面主要以印第安人、華人為主,白人僅幾百人。只要做好了團結印第安人的工作,就等於實質上佔有了這廣大的地區。
五、佔有或購買,美加西海岸交界處,即後世加拿大的溫哥華。那兒現在還無人煙,雖沒有煤鐵,但沿河而上到第一個分岔口就有大型露天金礦。只需要簡單的採礦工具即可開採。
六、英美之間的關係緊張,英國扶持南部大種植園主和美國境內的印第安人與北方美國人戰鬥。除此之處,英