情緒，軍機大臣榮祿曾對人說：“康有為立保國會，現放許多大臣未死，即使亡國尚不勞他保也。其僭越妄為，非殺不可。”這種想法，對其他感到大權旁落的樞臣，是極易得到共鳴的。而康有為認定老臣必然是改革的阻力，當面向榮祿發出挑戰說：“殺二三品以上阻撓新法大臣一二人，則新法行矣。” 雙方如此殺氣騰騰，矛盾又怎麼會不激化呢？
9月14日，光緒帝去頤和園請安，並向太后請示開懋勤殿以議新政之事。懋勤殿是乾清宮西側的一座配殿，同治年以後，一直空關著。康有為授意宋伯魯、徐致靖、王照上折，呼籲仿照康熙、乾隆、咸豐三朝事例，開懋勤殿，選一批“通國英才”如康有為、梁啟超、康廣仁、黃遵憲等通達時務者和外國政治專家在此辦公，日夕討論，以做皇帝的顧問。也就是把維新變法以來實際上依然無法接近光緒的康有為、梁啟超送進宮去（至於皇帝選擇誰進入懋勤殿輔佐自己則是另外一回事）。富有政治經驗的慈禧一眼看出這是維###人在建立制度局、議政處的設想被否決後，藉祖宗