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,失職的託管人幾年內或者永遠不能從事基金託管業務。

這也許有損眾多銀行到基金市場分“一杯羹”,但對基金投資者與基金市場卻是有利的,託管人有了足夠的利益驅動。只有認真執行託管人的職能才能繼續享有託管費的利益,盡職盡力的基金託管人還可能佔據更多的基金託管市場份額,來作為對他工作成績的獎勵與外部壓力——執行職能如果翫忽職守的話就會被其他大銀行取代,數年內或者永遠都不能從事基金託管業務。第二節已證明,這能有效地增加託管人對基金管理人的監督力度,在壓力和動力的共同作用下,託管人會認真負責監督基金的運作,使自己真正為投資者服務。

三、完善REITs市場

成熟完善的REITs市場對基金管理人和託管人會起到充分的自動監督作用,建立一個成熟完善的REITs市場是改善外部監督、增加外部監督的有效方式。

成熟完善的基金市場上有足夠多的基金,投資者可以有足夠多的選擇,市場競爭會自動對基金管理人產生激勵作用[84]。

為了促使我國REITs市場的建立和繁榮,建議:

(1)放寬資金准入,積極引入外資,擴大REITs資金來源。

①應允許養老基金和保險公司參與REITs,成為REITs的一個重要融資渠道。這種做法在很多國家都是許可的。以與REITs類似的風險投資為例,1978年美國《僱員退休收入保障法》修改條例允許退休基金在不影響整個投資組合安全的前提下投資風險投資基金,極大地刺激了美國風險投資基金的發展。美國的做法很快被其他國家和地區仿效。1995年,澳大利亞允許養老基金進行風險投資,接著義大利也允許其養老金投資於私有中小企業。芬蘭積極鼓勵銀行和養老基金進行風險投資,在政府的倡�

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