軍令部第二廳廳長鄭介民充任。
在國防部第二廳成立時，國防部保密局也成立了，鄭介民對兩者卻採取了完全截然不同的態度。
自戴笠死後，軍統局縮編改組為國防部保密局，蔣介石又指定鄭介民接戴笠的班，鄭一躍成了軍統局的第一號人物。
然而他卻對保密局很冷淡，以忙於北平軍調部的工作為藉口，儘可能避免插手保密局的工作事宜。
之後不到半年時間，鄭介民便卸掉保密局局長的兼職。
而與此同時，鄭介民對籌組國防部第二廳卻是全力以赴。
這時在中國國內，以蔣介石為首的國民黨反動集團同和中國共產黨為代表的廣大人民之間的矛盾上升為主要矛盾。
以消滅共產黨為目的的國民黨反動派此時雖然頗想發動內戰，但由於美、英、蘇三國從各自的戰略利益出發，都表示不希望中國發生內戰。
中國各階層人民普遍要求和平，反對內戰，加上蔣介石軍隊的大部分主力還遠在西南、西北，在華東、華北，由日偽軍佔領的大城市和交通要道已處在八路軍，新四軍的包圍之中，其戰略形勢並不有利。
因此蔣介石集團在加緊向沿海地區運兵，積極準備內戰活動的同時，又高唱和平，企圖以讓共產黨人到國民黨政府做官為條件，換取讓共產黨交出軍隊和政權，以達到其消滅共產黨的目的。 。。
第一四零章。 羽翼豐滿的過程
一。
沒有天生睿智的分析能力，沒有遠大的軍事戰略眼光，你即使掌握了情報，也未必能夠做出準確的判斷和正確的反應。
事後看棋局，一般人往往很難體會那種當局者迷的複雜。
如果缺乏準確情報資訊，不瞭解自己的對手，當然難於決斷。
而身陷在各種真真假假的資訊迷魂陣中，有時也會讓人對真實的情報產生疑惑甚至於手足無所措。
部分日本人“捲土重來和確保海外日本人勢力”的戰後構想成了泡影。
但是在山西省，由於經濟；政治方面特殊的封閉原因和條件，日軍那些殘留的圖謀卻能夠得以實施。
經濟方面的原因，是山西具有軍國主義勢力圖謀戰敗後復興所必須掠奪；利用的豐富資源和潛在生產力。
在政治方面的條件，是山西軍閥閻錫山的存在和日本人侵華期間大力開展“對伯工作”的基礎。
特別是抗戰勝利後閻錫山想利用日軍對抗解放軍的企圖。
正是基於這樣的原因與現實條件，駐晉第一軍及其他侵晉軍國主義分子，醞釀；策劃並實施了“山西殘留”，利用軍閥閻錫山留用日軍對抗解放軍的企圖，在閻的“屋簷”下暫時蔭庇。
而以具有獨立控制力的軍隊殘留下來，輔之以經濟，政治，文化，情報和社會殘留，把山西變成日本實際的殖民地，用戰勝國的資源服務於戰敗國的經濟復興，等待國際局勢變幻，山西就是日本重新向大陸擴張的前進基地。＇
山西軍閥，第二戰區司令長官閻錫山，就日軍投降與二戰區受降，與日本華北派遣軍參謀長高橋坦，第一軍司令澄田睞四郎，參謀長山岡道武等接觸交涉。
在此期間，雙方便談及“日本寄存武力於中國”問題。
隨後即派員秘密談判，很快就達成了協議：將投降後的日本軍人編成部隊，置於閻錫山的編制下。
閻錫山對“殘留”下來的日軍提供優越條件，官佐階級在原基礎上提高二級，兵士全部給予軍官待遇。
對閻錫山的要求，山岡不敢立即拒絕，說回去跟長官商量。
但“人在屋簷下，怎能不低頭！”
最後，日本人同意了閻錫山的要求。
接著，閻錫山就從5萬多日軍中選出萬人，編成第十總隊。
就這樣，投降日軍穿上了國民黨軍服，配發了武器裝備。
同時，閻錫山還留用大批日軍高階軍官作顧問和教官。
二．
到1946年4月，殘留日本主體部隊編制日本軍人僅剩6600多人。日軍有組織地殘留，保留武裝繼續戰爭，引起“軍事調處執行部”關注。
1946年1月，八路軍即向日軍發出通告：“日軍在投降後仍然和戰爭結束前保持同樣的武器，不將兵力集結一處，而是部署各個要點，這違反《波茨坦公告》。”
2月，軍調部太原執行小組共產黨方面代表，專門到原日軍獨立步兵第十四旅團元泉馨殘留部隊駐紮的