百姓關懷備至。久而久之，周邊的百姓便親切地稱呼張燕手下計程車兵們為“黑山軍”。
隨著時間的推移，得到了周邊百姓全力支援的張燕也逐漸幡然醒悟，明白了一個道理：只有獲得民心，才能真正擁有天下。從此之後，張燕開始積極地大肆擴張自己的領土，並致力於為那些飽受欺壓的普通百姓伸張正義、打抱不平。
而整日沉浸於酒肉池林的漢靈帝更是麻木在眾大臣的阿諛奉承之中，對於張燕及其麾下黑山軍，更是不管不顧，眾官員為了不打擾漢靈帝的雅緻，又似從前一起，做起了縮頭的鴕鳥，不再上表此事。沒有了朝廷的鎮壓，黑山軍更是愈發膨脹起來！
在張燕的領導下，黑山軍日益發展壯大起來。不到幾個月的時間，張燕手下就再度聚集起了數萬名人馬。而且張燕為“黑山軍”建立了初步的賞罰體系，最主要的是對待百姓要求秋毫無犯。就這樣，黑山軍的威名迅速傳遍了整個天下，成為了令人矚目的一支強大武裝力量。