“陛下，臣不過一區區300石的典農都尉，如何能夠擔此重任呢？”劉忠努力做出誠惶誠恐的樣子。
“哎！愛卿勿慮！”劉宏以為劉忠想要官職。“朕直接任命你為校尉不就行了？”
“陛下，臣並非是為了官爵。若陛下突然啟用臣，那大將軍何進和十常侍的目光都在臣身上，對陛下組建新軍不利！此事還是要蹇碩出頭，這樣十常侍以為自己抓到了軍權，自然不會反對。大將軍只會以為這是十常侍和他爭權奪利的手段，自然也會盡全力去對付十常侍。這樣陛下只需要坐山觀虎鬥即可！”
劉忠可不想成為眾矢之的，目前自己也不具備這樣的實力，還是讓蹇碩去出頭最好。自己能夠跟在蹇碩之後，謀一營校尉之職，實權在握就滿足了。到時候自己和趙雲聯手，在這京城之中也是一股不小的力量了。更為重要的是，這樣不顯山不漏水，關鍵時刻才能起到一錘定音、扭轉乾坤的效果。
“既然如此，朕令蹇碩和你聯絡。你們商量個萬全之策，讓蹇碩報朕。此事朕交給蹇碩辦理，你在暗中協助就好。”劉宏說完，又怕劉忠不盡全力，於是又給劉忠許諾道：“辦好了此事，那蹇碩為上軍校尉，朕就許你一箇中軍校尉！”
“謝陛下，臣肝腦塗地，以報陛下隆恩！”校尉在東漢是比二千石的官，上面只有中郎將、衛將軍、車騎將軍、驃騎將軍、大將軍了。想想自己本來只是個300石的典農都尉，如今一躍成為比二千石的官，心中不免也有些激動。
想想自己的結義兄弟劉備，剿滅黃巾立下功勞無數，最後也就給了個縣尉，三二百石的小官。自己只是給皇帝獻了個小策，就成了比二千石的官。聽說劉備、關羽、張飛已經跟隨中郎將朱儁即將掃平南陽黃巾，到時候班師回京，乾脆將他們安排在自己麾下，不比劉備去做縣尉要強？只是 不知道如此一來，三國的歷史程序會不會被自己改變！
別想那麼多了！劉忠暗暗的告誡自己。自己這校尉還在天上飛呢！如果西園八校尉成不了軍，自己只能繼續做典農都尉，哪有一步登天的機會？有想將來三國曆史會不會改變的功夫，還不如想想如何成立新軍呢！
蹇碩得到劉宏指示，多次約見劉忠。兩人就如何成立新軍，進行多次的商討。蹇碩作為宦官，對於邊軍將領並不相信，只願意在京中招募良家子，不願意要邊軍精銳！而劉忠堅持要挑選一部分邊軍精銳。
“劉都尉！”兩個人再次爭了起來，被惹惱了的蹇碩一拍案几，叫了劉忠的官職，提醒他注意兩人地位的極大差距。“新軍乃天子親軍，為何要挑選邊軍精銳，讓那些邊軍將領的手伸到陛下的身邊，你居心何在？”
“蹇常侍！”劉宏已經許了劉忠中軍校尉之職，在西園八校尉中僅次於蹇碩，自然也是不懼。“陛下成立新軍的目的想必你也知道，如果都是新募之兵，如何和大將軍何進手下的兵將抗衡？挑選邊軍精銳，也是為了讓新軍迅速形成戰鬥力！”
“那新軍的忠誠度如何保證？”蹇碩氣沖沖的問道。“若新軍不是忠心於陛下，戰鬥力越高豈不是危害越大？”
“蹇常侍多慮了！那邊軍精銳離開邊軍，便如無根浮萍。即便有那麼一個兩個忠於原來將領，又能如何？陛下成立新軍又不是為了對付邊軍將領，只是為了制衡大將軍！一旦京師有變，那些人只能聽從我們指揮，就算是他們請示原來將領，等他們得到指令，京師早就大局已定！”
“那也不行！”蹇碩斬釘截鐵的說道：“縱然如此，也必須限制邊軍人數，否則恐難以遏制！”
蹇碩其實知道挑選邊軍精銳是皇帝許可的。他擔心邊軍精銳過多，自己一介宦官很難統領駐軍，因此故意說一個邊軍精銳不要，好和劉忠討價還價。只是他沒想到劉忠手中已有500青壯，為了確保自己能握緊兵權，也不願意要太多邊軍精銳。如果挑選的邊軍精銳太多，無疑是給其他校尉做嫁衣。
“蹇常侍，比照北軍5營編制，我們一營的編制也按700人。招募良家子500人，外加200邊軍精銳如何？”
“好，就如守正所言！”蹇碩達到目的，劉都尉又變成了劉守正。
蹇碩和劉忠又對新軍成立的其他事宜進行了多次商討，最終由蹇碩稟報給漢靈帝劉宏。劉宏召集十常侍和大將軍何進商討此事。
十常侍早就從蹇碩處得知此事，雖然對蹇碩出任上軍校尉一事也多有微詞，但蹇碩畢竟是十常侍中人，蹇碩抓住了兵權就等於十常侍抓住了兵權，自然是鼎力支援。
何進本能的認為是