明升暗貶，收回了兵權由自己親自指揮，核心的柱國、司徒、令尹之位分別由自己信任的陳嬰與呂臣、呂臣父親擔任。
劉邦的兵力相對不多，但也因此仍由劉邦率領，並以自己的為人得到楚懷王信任，暫時負責彭城西部外圍防務。
在彭城初步安定後，利用章邯軍北上攻趙、黃河以南戰事平靜的時間，懷王大力整軍備戰，元氣逐漸恢復，面臨趙軍被圍困鉅鹿岌岌可危的局面，楚懷王召叢集臣會議，達成了著名的“懷王之約”，這也就是劉交起初高興地告訴父親三哥劉邦還能當王的背景。
“懷王約定，天下以楚為反秦盟主，復興六國、誅滅暴秦，但原來的秦國可以保留，不過新的秦王由首先入關中、佔領秦地者擔任。”
劉邦苦笑著又道：“項羽率大軍北上救趙從正面進攻，我則自領為偏師直接向西攻秦為牽制——我這一路兵力羸弱，要直面重重關隘，秦人保國衛家、抵抗又必然猛烈，實在勝負難料啊。”
聽了劉邦的擔憂，劉執嘉才明白為何兒子為何並不急於返回碭郡、每天都看護後母，並與家人一起聚會留連了。前途未卜，加上西去路長不知何時能再見到妻兒老小一家人，沒有弟弟劉交的滿懷熱望，是作為領軍的劉邦再正常不過的反應吧。
如何能增強劉邦的自信，如何提醒他最應該注意的要務並讓他重視起來呢？劉執嘉這段時間也一直在思忖，最後他下定了一個決心。
：()犬子漢高祖