南京，奉天門，東角門。
諸臣匯聚。
有內閣首輔史可法，次輔高宏圖，輔臣黃道周、呂大器、何騰蛟。
其他重臣如戶部尚書姜日廣，禮部尚書王鐸，南京守備太監韓贊周，內侍太監盧九德，應天府知府夏允彝，南京守備總兵黃得功等。
以及撫寧侯朱國弼，忻城伯趙之龍等勳貴。除了魏國公徐弘基因重病未到外，其他的都到了。
除了這些人外，還有從松江府趕來的魯王朱以海、顧炎武，福建鄭芝龍的義子鄭彩，以及從杭州趕來的浙江巡撫左光先。
在明末有兩個名叫左光先的。
其中一個是武將，官至總兵，已歸降李自成，目前鎮守洛陽。另一個是文臣，是曾經的東林黨黨魁左光斗之弟。
只不過左光斗時代的東林黨，不僅有志向，還有骨氣和幹才。但到了後來，東林黨便只剩下爭權奪利，彼此傾軋了。
而左光先更是能力一般，在其平定許都之亂，以及和馬士英奪權的過程中都有體現。
看眾人都到了，史可法站起來，抱拳向龐天壽道：“龐公公，請宣佈陛下的旨意吧！”
龐天壽點了點頭，起身朗誦聖旨。
有數道。
一是香河之戰，諸多勳貴率先逃離，有負皇恩。
所有有關勳貴皆免除爵位，貶為平民，永不續用。
二是試開海禁。
在山東膠州，松江府上海，福建泉州，浙江府寧波，廣州府廣州等五地設立海事司，主持對外貿易。
在當地興建港口，允許所有漁民出海打魚。
但經商，必須是朝廷所任命的海商才有資格。
每個海事司限兵額三千，從漕丁中招募，有緝商、審查之權。
三是對所有行當進行分類，不同行業收取不同的稅額。
暴利者收重稅，如鹽、鐵、賭坊、妓院等。
與民生有關的行當收輕稅，如糧商、布商。
具體詳額，由戶部官員仔細探查後酌情上報朝廷後決定。
暫在揚州府境內推行。
四是，討論士紳一體納稅。
藩王、郡王、官員、進士、舉人、秀才皆有免稅、免賦之許可權，致使擁田最少的平民卻繳納最重的稅款。
百姓難以過活，故而只能造反。
將此情況登入報紙，任由百姓、士紳討論。
今後是無論其身份，皆按其所擁田畝數進行納稅。還是藩王、官員等享有一定的免稅額度。
最後，依討論結果而定。
五是放開對藩王和宗室的限制。
凡宗室人員，可為官，可從軍，亦可從事其他行當。
除了以上五條，還有幾項任命。
升黃得功為左都督，全權負責南京，及整個長江防線的守禦情況。盧九德為監軍太監，負責南京皇城守禦。
魯王朱以海為海事司總司長，坐鎮松江府上海縣，控五地海事司，主持一切對外海貿事宜。
顧炎武為副總司，前往廣州，主持與葡萄牙、西班牙，以及安南、東籲等國的貿易。
南京兵部尚書依舊由解學龍擔任，刑部尚書馮銓出巡各地，清丈各地田畝，申辯冤假錯案。
龐天壽唸完，坐下。
史可法掃視了眾人一眼，“諸位同僚，陛下的旨意，你們都聽了。若有不解之處，請此刻提出，由龐公公和馮巡撫為大家解惑。”
龐公公指的是龐天壽，目前擔任司禮監秉筆太監。
馮巡撫指的是馮元彪，他官至天津巡撫，在清軍來臨之前，奉朱由哲之令先行南下。
鄭彩站起來，先是向眾人行了一禮，接著問道：“請問龐公公，泉州設定海事司，不知這官員和兵將，是由朝廷任命還是由南安伯任命？”
鄭芝龍擁有大量船隊和兵卒，朱由哲有心拉攏，封其為南安伯，鄭家人也因此雞犬升天。
其弟鄭鴻逵、鄭芝豹皆被提拔為總兵。鄭彩為鄭芝龍從子，很早便跟隨鄭芝龍經商，是鄭家的錢袋子。論在鄭家的地位和作用，他目前勝於鄭成功，因而被任命為大明副將。
泉州是鄭芝龍的老巢，他當然不希望朝廷派人進駐，因而鄭彩才會當眾發問。
龐天壽淡淡道：“皇爺對此早有安排，五個海事司，其他四個由朝廷任命官員。但泉州局面一直由南安伯主持，官員和兵將便一併交由南安伯安排了。”