謝持、馮玉祥由黃少谷代，柏文蔚由白雲梯代，鄧澤如由鄒魯代，陳嘉祐由劉況代，鄒覃振、趙戴文由冀貢泉代，李宗仁由麥煥章代，黃紹竑由麥煥章代，張知本、茅祖權由謝持代，熊克武由覃振代，陳公博、顧孟餘由陳公博代，潘雲超、陳樹人由劉況代，鹿鍾麟由黃少盡代，郭春濤由白雲梯代，此外還有傅汝霖等。出席會議的外交使節３０餘人。日本新聞記者３０餘人，中國新聞記者７０餘人，北平市市長孫松齡、公安局長王錫符、河北省政府、北平警備司令部、憲兵部北平市黨部及各民眾團體百餘人參加了會議。
８月７日，“中國國民黨中央黨部擴大會議”正式召開，會議透過宣言，組織大綱，中央政治會議規則等檔案，建立了擴大會議組織機構。
會議決定另組國民政府，由中央全體會議推定閻錫山、馮玉祥、汪精衛、鄒魯、李宗仁、張學良、唐紹儀等７人為國民政府委員，並推舉閻錫山為國民政府主席，從此，與南京政府相對立的北京國民政府成立。
這時，在蔣、馮、閻大戰中持中立態度的張學良成了雙方勝敗的舉足輕重人物。蔣與馮、閻雙方都派了代表出關拉張。閻的代表為賈景德，馮的代表為薛篤弼。馮、閻、汪聯盟為取得張學良的支援，決定在新組建的北平政府中，多容納幾名東北方面人士，擬以與東北軍關係深的沈鴻烈為海軍部長，顧維鈞、羅文幹、湯爾和等奉系老臣，也擬加以重用。
當閻、汪向新聞界發表擬用沈、顧、羅、湯等人時，恰好顧、羅二人從瀋陽來到北平。一時間，平、津輿論大譁，都認為顧、羅此行事出有因。東北軍要入關支援閻、馮了。
９月２日，汪精衛對天津《大公報》駐平記者談話，汪道：“張漢卿對北方表示好感，對組織政府決不反對。郭復初（泰祺）攜張致餘親筆信歸來，本人對張感想極佳。”
汪精衛的這一番表白，可把蔣的代表李石曾、吳鐵城等唬了個臉兒黃。急忙忙四處活動，打探真情。
９月５日，張學良亮明瞭態度，致電閻錫山雲：
頃接擴大會議來電，得悉北平組織政府，並推薦學良為委員之一，查此項計劃事先良未得與聞，且以各種關係，對於委員一席實不能擔任，特此電陳。
同日，張亦致電於蔣介石，雲：
近日謠言百出，實已辯不勝辯。鈞座之明，想能洞察。沈鴻烈事出乎情理之外，不辯自明。即湯爾和、顧維鈞、羅文幹諸人近以私事返平津，事誠有之，但不能即謂其有何作用。頃已令彼等速回，並已設法闢謠，以免淆惑聽聞矣。
閻錫山接到了張學良的電報，很是生氣，預感到張學良已有附蔣之意。遂當即發出了通電，促各委員即日到平就職。並增補石友三、劉湘為國民政府委員，此舉皆為拉攏其二人之心。
擴大會議公佈了國民政府委員名單，還公佈了閻被推舉為政府主席。９月７日，閻錫山偕同趙戴文、鄧哲熙、溫壽泉、辜仁發，還有高階文官樊象離、景志傅、王道元，高階武官劉相崗、段維肖，行營總務組長鄭仙燦，交際處長郭樊治等從石家莊到達北平。
９月８日，閻錫山在擴大會議的第八次“總理紀念週”上作報告，言蔣必敗，其原因是蔣與黨為敵，與國為敵，與民為敵，與公理為敵。有這四為敵，最後就必敗無疑。
９月９日，閻錫山在北平懷仁堂宣誓就職。閻為甚要選這麼個日子呢？他很迷信，為了挑選就職的日子，他請了好幾個算命的瞎子，掐選黃道吉日。幾個瞎子推算了好幾天，才選出了這個日子。即中華民國十九年（公元１９３０年）９月９日９時９分。閻錫山認為這個日子太好了，一為“九”字諧音“久”字。５個“９９９９９”的諧音，即“久久久久久”，寓長治久安之意；二為“九五”是《易》卦的爻詞之一。《易》卦中凡第五爻屬陽性者，均稱九五。第五爻居上卦的中位，《易傳》稱為天位、尊位，九五不但居於天位、尊位，而且屬陽爻居陽位，正當其位，所以是上佳之卦。《易·乾》：“九五，飛龍在天，利見大人。”朱熹《周易本義》：“剛健中正，以居尊位，如聖人之德，居聖人之位，故其象如此。”《周易折中·乾》：“鄭氏康成曰：‘五於三才為天道。’胡氏炳文曰：‘九五以天德居天位。’”所以說“九五”的含義是“飛龍在天”之象，龍者，皇帝也。龍飛而在天，乃聖人為帝當朝執政之象。因此，興帝制時，又謂皇帝為“九五之尊”。皇宮的建築，也多為九或九的倍數。
閻錫山“面南背北”（2）
北京故宮作為中國最後兩個封建