限定運銷區域、運銷重量和鹽價，編立引目號簿，每引一號，前後兩券，後券稱引紙，商人繳納包括稅款在內的鹽價領引，憑引支鹽運銷。到清朝，產鹽省份專設鹽政、運使等官辦理鹽政事務，發引時收繳的手續費，也稱作鹽引，每引鹽二百斤，提引銀三兩，這鹽引一項不是個小數目，兩淮鹽政每年至少要收繳二十多萬兩，多時達五十餘萬兩。
3、江春，字穎長，號鶴亭，又號廣達，歙縣江村人。家世業鹽，寓居揚州，為清乾隆時期兩淮八大總商之首。
江春富埒王侯，熟悉鹽法，精通商務運籌，練達多能。在江春擔任兩淮總商的50年中，兩淮鹽業達到鼎盛，深得乾隆皇帝的器重。
4、盧見曾（1690…1768）； 字抱孫，號澹園，別號雅雨山人，清山東德州人。雍正三年，出為四川洪雅縣知縣。累官至兩淮鹽運使。告歸。刻有《雅雨堂》叢書，著有《金石三例》、《出塞集》等一批頗有影響的著作。後因兩淮鹽引案獲罪，終死於獄中。
5、羅聘：揚州八怪之一，（1733～1799），清代畫家。字遁夫，號兩峰。祖籍安徽歙縣，“揚州八怪”中最年輕者。24歲時，拜金農為師，學詩習畫，30歲時在揚州畫界嶄露頭角。清乾隆三十四年，羅聘攜畫至京師拜謁名流，所作8幅《鬼趣圖》最受注意，次年南歸。
47歲時，第二次赴京。其間，他曾畫蜈蚣、觀音、杜甫與韓愈像，又作過指畫。在外漫遊近10年，後因囊中羞澀而返里。返里後，仍以賣書畫為生。乾隆四十九年（1784），應地方之請為重寧寺作大幅壁畫，畫中仙佛人物維妙維肖，傳為名勝，今已不存。乾隆五十五年（1790），羅聘攜幼子允纘三上京師。其書畫不僅達官貴人求購，