包含在戰爭所需要的費用在內。
面對如此龐大的財政壓力，有充足的外援是一件非常必要的事情。
如此情況下，陳敬雲不得不重視和美國方面的聯絡，甚至心理面已經是策劃著是不是該和美國人繼續商談，再籤一個第三次援助條約，可是這關口上，陳敬雲卻是聽說了美國駐華公使嘉樂恆要離職準備回國了，這讓陳敬雲擔心了起來。
美國和南方共和政府的關係說是國與國之間的關係，但是和私人的聯絡很密切，某種程度上來說是嘉樂恆認為陳敬雲有能力統一中國，並對日‘本保持不友好的態度，所以才能極力的讓美國國內支援陳敬雲，可以說兩次條約的簽訂和嘉樂恆的努力是分不開的。
這樣的情況在嘉樂恆離職後卻是會變的不確定了，因為陳敬雲不知道接任的美國駐華公使是不是還會和嘉樂恆一樣看好並支援自己，要是來一個人不看好自己，轉而支援袁世凱的話，那豈不是麻煩大了。
雖然國與國之間是利益關係，但是現在中國的局勢和各國駐華外交官的關係也是非常大的，簡單例子如果不是嘉樂恆極力支援，美國肯定不會這麼幹脆的對陳敬雲支援，同樣如果不是朱爾典的堅持，英國也不會把袁世凱捧起來，說不準就支援陳敬雲了呢。
要知道，現在的陳敬雲不是不想和英國搞好關係，甚至一直為此而努力，他和英國駐滬總領事法磊斯爵士的私人關係可是很不錯的，而且各方面也沒有表現出反英的態度。可是因為朱爾典前期定下的遠東外交政策，陳敬雲的努力根本就沒用處。
所以某種程度上來說，各國的駐華外交官員是能夠極大的影響各國的對華內部軍閥的關係。畢竟對於英國而言，需要的是一個統一穩定並虛弱的中國，至於是袁世凱還是陳敬雲來完成統一併沒有太大的關係，因為不管在英國看來，不管是誰完成了統一，最後都不得不和英國打交道，他們兩人中的誰都沒有能力損害英國在華利益。
在私人觀念影響到整體戰略的時候，美國駐華公使的人選就變得極為重要了，對於陳敬雲來說，當然是希望嘉樂恆繼續當下去的，至少這兩三年內是需要嘉樂恆這樣的人來支援陳敬雲。
陳敬雲心中如此擔心著，道爾清也是知道陳敬雲擔心什麼，他一再表示美國政府並不會因為駐華人選的改變就改變。
這個話題並沒有持續太久，道爾清只是美國的駐滬總領事而已，對於駐華公使的人選他自然是沒話語權的，以前有過風聲說國內會選自己去當駐華公使，但是卻是始終沒有定論。而陳敬雲的擔心也只是在心裡，沒要表露出太多來。
隨後兩人的交談話題從前些時候雙方剛簽訂的鐵路談起，再延伸到鋼鐵等工業發展，以及陳敬雲主導下的工業發展會給美國帶來多少訂單，從工業發展又是說道了施行門戶開放政策的中國會給美國多少美元的市場。
幾乎每次說起中國潛在的龐大市場時，道爾清都有些忍不住露出期盼的神情！他和美國國內的眾多資本大鱷想的一樣，現今還處於未開化國家的中國僅僅去年到現在就已經給美國帶來了高達數千萬美元的出口市場，儘管這個市場被軍火佔據了大半，剩下的也都是工業裝置，甚至連錢都是美國人自己給的貸款。但是不可否認的是，這的確是一個龐大的市場。而當那些資本家們想象著中國開化為一個文明國家後並把市場培育出來後，那麼擁有四億人口的中國將會成為全球最大的市場，屆時美國的資本家們將會從中國獲取無數的利潤，甚至年收入數十億美元都不是夢想。
未來的暢想是那麼的美好，美好到讓眾多資本家義無反顧的贊同支援陳敬雲統一中國。
至於開發中國市場所需要的時間和資金，這些在未來的龐大收益面前都是可以承受的。
等道爾清面帶著期望離去時，陳敬雲則是一個人陷入了沉思，他在考慮假如嘉樂恆真的被調回美國的話，那麼會出現什麼變化，而自己該如何抉擇。
這種把命運交給他人掌控的滋味很不好受，心裡有些沉悶的陳敬雲索性也就放下了其他事務，然後則是出了辦公室，準備回去，可是剛出辦公室呢，迎面就是見到了蔡凝正在過來，而看她的方向應該是來這邊的。當然她應該是不會直接來找陳敬雲，要見陳敬雲也得先找燕井鄺才行。
顯然蔡凝也沒想到陳敬雲會在這時候出來，就是多看了陳敬雲一眼。而陳敬雲這個時候也是看了過去，眼神不算差的他立即就是看到了蔡凝手中拿著的是一封淡紫色，大約巴掌大的信封。此時國內傳統的書信則是要大很多，和蔡凝手中的