，強調建立條令條例的必要。他說：過去我們的戰士從農村入伍，為應付戰鬥情況，不能按部就班地搞正規教練，而是入伍就學戰鬥動作，或未經學戰鬥動作即拉上戰場，部隊基本教練未打下基礎。現在我軍雖已成為強大的正式兵團，但無正規制度習慣。粟裕認為，我軍政治上已打下鞏固基礎，但軍事生活、工作制度不嚴格，軍事紀律不如黨的紀律，工作效率低。這種現象如不改正，會成為走向現代化的障礙。
1952年1月在總參及軍訓部領導的會議上，粟裕提出：為加強部隊的管理教育，要重新審修條令。2月，粟裕通知軍訓部準備成立機構，進行條令的統一編寫。他和蕭克反覆協商，決定成立條令局。粟裕特別提出要把內戰、抗戰、解放戰爭和志願軍在朝鮮的戰爭經驗包括進去，要選調文武兼備的幹部來擔負條令的編寫工作。他親自參加共同條令的審定，結合自己從士兵、基層幹部到高階幹部的經歷，及執行條令的切身體會和帶兵經驗，提出了許多切合實際的意見。經過總參謀部與有關總部一年的努力，編寫出了內務、紀律、佇列和警備四大條令。1953年5月1日，中央人民政府人民革命軍事委員會正式頒佈修改過的共同條令，即：《內務條令》、《紀律條令》、《佇列條令》，人民解放軍在實行統一編制、統一裝備、統一訓練、統一紀律、統一制度的正規化建設方面，邁出了重要的一步。
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