臘月,黃思嚴的奏摺送抵了京城。
延平帝看過後，覺得很有意思。擴軍，增加兵員又不會額外增加國庫的負擔,哪個皇帝不要想？
其實黃思嚴的提議，有點像以前某些朝代推行過的世兵制,既將土地劃分給兵戶，閒時種田,戰時打仗，武器馬匹軟甲之類的都由兵戶自行籌措,這極大地減輕了國庫的負擔，養兵百萬，不費一錢。
法子聽起來挺好,但只要推行一段時間，兵戶就會因為種種原因失去土地，最終淪為佃農,既要上交田租,又要承擔兵役,兵戶哪有時間訓練，戰鬥力極為低下。
而且一代為兵戶,子孫後代世世為兵戶，這必然導致不少兵戶會想方設法逃離。推行一段時間後，兵戶就會不斷減員。
這樣的兵員即便再多,最後也不堪一擊。
但黃思嚴這個提議明顯靈活，沒有限制民兵的自由，可進可出，而且這些民兵也只是朝廷兵力不足時的補充。比如這次黃思嚴提議補充的六千民兵，就是準備在南越六個最偏僻的州推行。
這些州只有十來萬人,地廣人稀，維持治安需要不少人員，但又不需要太精良的兵員。所以駐紮一千朝廷正規軍，再補充一千民兵，就足夠震懾紅蓮教這類躲在陰溝裡的臭蟲了。
他看完奏摺之後，在朝堂上與眾臣商議。
大臣們聽說了這事，議論了一番，覺得可行。南越的紅蓮教雖說已經連根拔除了，但誰知道還有沒有埋伏得更深的？多點兵員也多點心理安慰，況且，這士兵又不用朝廷掏銀子養。
至於六千戶的田賦，那也沒多少銀子，這點負擔，朝廷完全承擔得起。
“陛下，微臣覺得此提議可行。如此一來，南越各州都有了駐軍，安全性將得到極大的提高，若再有紅蓮教餘孽作亂，當地駐軍就可解決，也不用朝廷大老遠派兵了。”兵部右侍郎，也就是晉王的舅舅傅康年站出來說道。
戶部尚書郭富聽了這話也支援：“陛下，微臣也認為可行。”
反正只要別再給他們戶部施壓的方案，他都沒什麼意見。
其他大臣也沒多少意見，南越這等偏僻流放之地，誰在意啊？只要不亂起來，不讓朝廷撥銀子，大家都沒什麼想法，要折騰就讓當地官員去折騰吧，左右也出不了什麼大亂子。
延平帝滿意地點頭：“既然大家都沒意見，那此事就這麼定了，黃思嚴這年輕人不錯，雖沒多少文化，但腦子靈活，當賞。”
不過朝廷現在正是艱難的時候，延平帝所謂的賞那也就是給黃思嚴擢升一級，成為與黎丞平起平坐的四品南越大統領，總掌南越兵權。
聽起來很威風，但實則手裡只有兩萬六千人，其中六千還是沒影子，也沒多少戰鬥力的民兵。
紫宸殿內這些京官是看不上的，因此也沒人反對，還不少人出來拍皇帝的馬屁。
趁著皇帝高興，秦賢站出來道：“陛下，此法子甚妙，若是在全軍推行，豈不是可解國庫的燃眉之
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秦賢連忙否認：“陛下，禁軍自是不用，微臣的意思是可在各地推行。江南等地大亂，正好有不少空閒的土地，分給士兵，戰時上陣殺敵，閒時種地，既能大規模就地增兵，又不用國庫出銀子，豈不是兩全其美？”
傅康年當即反對：“陛下，不可，江南各地正是戰事的緊要關頭，豈能如此胡來，動盪了軍心，秦大人你擔當得起嗎？”
“傅大人，話不能這麼說，白給士兵們分地，士兵們應該很高興才對，怎麼會動搖軍心？應當是鼓舞了士氣才是。父皇，依兒臣看，秦大人這個提議甚妙。”太子站出來支援秦賢。
延平帝沒看他，而是問戶部尚書郭富：“郭大人，你怎麼看？”
被點名的郭富吞吞吐吐的：“這……陛下，微臣不懂打仗，秦大人和郭大人都說得挺有道理的，請恕微臣愚鈍。”
延平帝冷哼了一聲，他哪是愚鈍啊，分明是個滑頭，明哲保身，誰都不想得罪。
秦賢見此，撲通一聲跪下，伏地磕頭：“陛下，紅蓮教之禍已持續兩年多，從江南蔓延到西南和中原多地，始終不見根除，可見先前的策略行不通，需得兵行險著才想。請陛下為江山社稷，為黎民安康，招募更多