不瞭解京城的狀況，也把自己看得太重要了。
在這些權貴眼裡，商人不過是隻螻蟻罷了，一根
手指頭都能捏死，他們哪會放在心上。()
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江南百姓真的很倒黴，先是大旱，然後是戰亂。
劉子嶽嘆氣：“適當的囤點糧吧，也不用囤太多，咱們不往江南運糧，還是有不少商人會往江南運糧的。”
對於江南的戰事遲遲結束不了，這眼看都三月了，朝廷也很著急，因為國庫的盈餘已經快耗光了，再打下去就只能寅吃卯糧了。
對於這種情況，朝堂上，大臣們各執一詞。
有指責晉王平亂不力的，也有指責亂賊太猖狂的為晉王開脫的。
但不管怎麼爭執，這些亂賊肯定是要消滅的。
最後，延平帝又給晉王去了一封摺子，催他儘快結束江南的戰事。
同時，讓群臣商議怎麼解決國庫空虛這件事。
想要解決財政危機，無外乎開源節流，但現在正打著仗，節流肯定是沒法節流的，那就只有開源這個法子了。
開源便是增加賦稅收入，這樣老百姓的擔子又會重一些。
但沒辦法，朝廷缺錢了，不向下面徵，向哪裡要銀子？
只是就是現在增加賦稅也解不了近火，可打仗每天都要銀子，前朝後宮這麼多人需要供養。
於是便有大臣出主意：“陛下，不若賣一批鹽引籌措資金。”
鹽引很貴，一張就一萬兩銀子，賣個幾百張不就能湊一大筆銀子了嗎？
但鹽引已經發了不少，若一次發太多，鹽場根本沒有足夠的鹽兌換。
見延平帝明顯心動了，陳懷義琢磨了片刻，站出來道：“陛下，光賣鹽引還不夠，依臣之間，如今私鹽氾濫，不若販賣一批鹽場！”
“鹽稅乃是國庫的大項，陳懷義，你提出如此心懷叵測的提議，到底安的是什麼心？”戶部尚書郭富第一個跳出來反駁。
陳懷義看也未看他一眼，繼續說：“陛下聽微臣說完，微臣的意思是讓一部分私鹽交錢獲得官府的承認。這些私人鹽場長期暗中採鹽，販賣食鹽，逃稅，有損國之收益，若將他們納入官鹽的管轄，一乃可增加國庫的收入，二來也可規範食鹽的販賣。當然，郭大人所擔憂的也有道理，因此能獲得官方承認的鹽場數量不宜多，此外，微臣認為，可將其範圍限定在偏遠的地方，比如南越！”
“南越地處偏僻，原離中原，其食鹽若運到中原，價格翻倍不止，數量有限，不會影響官鹽。再者，廣州多外商，海上貿易發達，鹽也同樣如此，多賣給番邦商人，對中原影響較小。”
郭富皺著眉頭認真想了一會兒說：“若只是南越還行，但那等偏遠之地，衣不蔽體食不果腹的，能出多少銀子買鹽場？”
廣州好歹也是有幾千年好不好？
陳懷義只覺好笑，南越是還沒開化，但也不是那種
() 野蠻落後完全不適宜生存的地方好不好。
他說：“南越還沒合適的鹽場，若是私人有了鹽場，正好可以補這一塊，至於他們會不會建鹽場，會不會曬鹽，那誰知道呢！”
這話讓很多人深思起來，甚至打起了鬼主意。
是哦，南越現在沒鹽場，所吃的鹽都是外地運過去的。
即便官府允許私人鹽場，那也未必有人會這個，到時候銀子掏了，沒有會曬鹽的人也是白搭。
這麼一想，反對的聲音更小了。
大家見戶部的人都不堅持反對，其他大臣也不再多說了。
延平帝看向眾臣：“若諸位愛卿都沒有意見，那這事便這麼定了。”
隨後，延平帝下旨，這次朝廷賣了一百張鹽引。此外，批准了五傢俬人鹽場，其中一家位於西南的井鹽，還有一家是西北的湖鹽，再有一家是齊州的海鹽，每家給三十萬兩銀子，就可轉為官府任可的私人鹽場。
另外南越也批准了兩家鹽場，但因為南越窮，一家鹽場只需二十萬兩銀子即可。
如此一來，朝廷就有了兩百多萬