明太祖朱元璋主持編撰的明朝典籍《皇明祖訓》，內容是為鞏固朱明皇權，朱元璋對其後世子孫的訓誡。
全書共有十三章節，前面四章，分別講述了對於禁用酷刑和禁立丞相的嚴格規定，後面幾章詳細論述了，對犯法皇親國戚的處置，以及對四方各國的方針，最後面，是關於敬天法祖等問題的規則，並且大談規章制度。
他對此還做出嚴格規定，這本典籍一個字都不許改，一定要全部實行。
可惜的是，當朱元璋去世後，他的子孫全都不拿他的話當一回事。
從他傳位皇太孫朱允炆開始，上臺就開始削藩，首先就推翻了朱元璋制定的制度，逼得燕王朱棣選擇造反一條路。
朱棣造反成功後，不顧《皇明祖訓》裡的規定，對齊泰、黃子澄、方孝孺等一大批忠於建文朝廷的文臣武將用盡極刑，嚴重違背了朱元璋訂下的祖訓“禁用酷刑”的規定。
朱元璋訂下了嚴格的祖訓，但是他的子孫就沒幾個遵守的，究其根本，只不過是朱元璋上樑不正，下樑就歪。
朱元璋自己本就是殺伐果斷的典型，凌遲處死的胡惟庸，剝皮萱草的藍玉在生前也都有著功績，但是他並未按照自己制定的制度來做。
特別是在選擇皇太孫朱允炆繼承皇位一事上，是完完全全欠缺考慮，因為朱允炆要是按照祖訓中制定的繼承製度，他是無論如何也輪不到這個位置的。
就是這麼一個一開始就淪為廢紙的東西，卻一直都是明朝皇帝頭上的一道枷鎖官員們動不動就用《皇明祖訓》來指導皇帝的作為。
而大明朝的皇帝們對此也心知肚明，可是卻無力反駁，
當然，對於強勢的君王來說，祖制也就是那麼回事，要改也會想盡辦法修改，就比如嘉靖皇帝就曲線救國，偷偷改動了一些制度。
之後，更是對百官的進諫視而不見，最後連朝會都不開了，大家眼不見為淨。
而到了隆慶皇帝這裡，改動“禁海”祖制，自然只能是和百官協商，想辦法透過。
強行推動，很難，容易激起官員們更強硬的反擊，甚至旨意被內閣駁回，因為內閣最重要的首輔和次輔都不敢公開表態支援開海。
說了等於沒說，還讓徐階博了個同情百姓的美名，這當然不是隆慶皇帝要的。
皺著眉，隆慶皇帝繼續問道：“那首輔可有法子解決此議？”
現在支援和反對兩派已經懟上，而且就在黃極殿上跪倒一大片。
內閣是做什麼的，那就是給皇帝出主意解決問題的。
現在問題出來了，作為首輔，是不是該把解決的辦法也給想出來，而不是單純的就是支援和反對，亮明態度。
按照之前魏廣德的意見，今日到此也就差不多了，皇帝不在朝會上作出決定，而是讓大家各自上本說出自己的辦法。
之後，自然有人會提到禁海依舊，但給福建一地特權可販東、西二洋，解決福建百姓生計的難題。
這樣，全國大部分沿海府縣禁海制度不變，只不過為福建百姓解決實際困難，開個海，大家也就容易接受了。
拿著這麼個奏疏找內個商議，應該就可以透過了，就算依舊反對也要強行做下去。
隆慶皇帝不關心福建百姓是不是真的活不下去了，不關心福建開海可以給內庫增加多少收入，但他關心開海到底能不能削弱倭寇勢力，讓大明朝從倭患中擺脫出來。
“啟奏陛下，首輔大人這段時間也確實在為此事煩惱，有個初步的想法，但還不成熟。”
張居正答道。
“說來聽聽。”
隆慶皇帝來了興趣，他想知道徐階會有什麼想法。
“首輔大人認為福建百姓生計要顧，祖訓不能違，可繼續‘海禁’之策，只准福建一地開發一處港口，官府對來往船隻施行嚴格限制。
如塗巡撫所奏準允許民間商人遠販東、西二洋就應加以限制，禁止與倭人交易。
對沿海所有對外貿易的商船，必須到月港辦理手續，並在此裝貨出港、入港驗貨。
所有的船隻必須申請“船由”或“商引”等憑證才能出海，出海的時間有嚴格的限制，如果超過時間沒有歸國，就按照“通倭”之罪處理。
嚴禁攜帶硝黃、銅、鐵等物品出海.”
張居正一開口，就被他和徐階商議，覺得應該進行限制的條款都一一說出。
此時的硝黃、銅等物資，在大明朝都是極度缺乏的，硝黃可