宏觀經濟的協調、穩定發展,表現為社會總需求與社會總供給的平衡。社會總需求是貨幣購買力的總和,是由貨幣供給形成的。貨幣政策和財政政策都與貨幣供應量的變化有密切關係。貨幣政策主要透過信貸活動和貨幣發行的變化來影響貨幣供應量,財政政策主要透過財政收入和支出的變化影響貨幣供應量。這就要求兩種政策始終要保持相同的目標,在政策工具、調節範圍、調節力度等方面必須相互銜接,密切配合,解決供給、需求、消費和貨幣量等方面存在的問題。如圖1…26所示。
圖1…26貨幣政策與財政政策的協調與配合
但這兩種政策發揮作用的特點和效果是不相同的。我們已經知道,貨幣政策的工具主要是存款準備金率、再貼現率和公開市場業務等,作用物件是商業銀行和金融市場;而財政政策工具主要是徵稅範圍、稅率、預算收支、公債、補貼等,作用物件主要是納稅人、財政性支出單位,政策的推行須透過立法和行政程式。因此,在一般情況下,要求擴張經濟時,財政政策比貨幣政策來得更為直接和迅速,因為擴張財政支出,降低稅率,執行起來都很容易,對投資的作用也很直接。而要求緊縮經濟時,貨幣政策則能比較及時和靈活地操作,見效較快;財政政策在執行壓縮開支、提高稅率等措施時阻力較大,見效較慢。國家在運用這兩種政策時必須根據某一時期經濟執行的特點和要求,尋求兩種政策的最佳組合。
兩種政策主要的組合形式有四種:
“雙松”,即同時執行放鬆的貨幣政策和財政政策。在出現社會總需求嚴重不足,經濟嚴重衰退,社會存在大量閒置資源的情況時,可選擇這種組合。
“雙緊”,即同時執行緊縮的貨幣政策和財政政策。在出現社會總需求過旺,存在嚴重通貨膨脹時,可選擇這種組合。
“松貨幣緊財政”,即執行放鬆的貨幣政策和緊縮的財政政策。在總供求大體平衡,但政府與公眾間的投資比例不合理,需要降低政府支出和投資比例,增加企業投資和居民消費時,可選擇這種組合。
“緊貨幣松財政”,即執行緊縮的貨幣政策和放鬆的財政政策。在總供求大體平衡,但企業投資和居民消費比重偏大,政府支出和投資比重偏小時,可選擇這種組合。
當然,兩種政策的協調配合,並沒有排除單獨使用貨幣政策和單獨使用財政政策的情況。一般來說,短期調整比較適合用貨幣政策,而長期調整卻比較適合用財政政策。因此,當經濟體系出現臨時故障,需要在短期內作微量調整時,只需要採取貨幣政策措施就可以了;當經濟體系存在需要作長期戰略性調整的問題,而短期內的經濟執行基本平衡時,可以單獨採取財政政策。
知識問答
1�通貨膨脹對人們生活的影響如何?貧富差距是否會擴大?
毫無疑問,通貨膨脹會增加人們的生活成本。但如果收入增長速度超過通脹速度,則生活水平提高;否則就降低。
一般而言,通脹會劫貧濟富,使社會貧富差距進一步擴大。通脹對弱勢群體和中低收入者形成較大的衝擊,對其利益有一定的侵害。富人可以投資於房地產等較好規避通貨膨脹風險的資產;而弱勢群體資產配置多限於儲蓄方面,因此通脹會帶來很不利的影響。此外,富人的收入來源多樣,並且很多時候都可以和通脹同步增長;而窮人收入多半來源單一,增長緩慢。
但是,事情也不是絕對的,需要具體分析。例如糧食漲價,農民可能從中獲利。而面對房地產漲價,相對獲利的是已經買房的人,受損的是沒有買房、但準備買房的人。
2�通脹時代應該重點投資哪些理財品種?
科學的投資理財策略應隨著經濟週期變化而變化,不同時期側重的投資品種也應不同。目前,通貨膨脹已經不容迴避,在這種情況下,一定要持有隨脹(指通貨膨脹)而漲的資產,即重點考慮:股票、房產、黃金。
房產是固定資產,和通脹是一種水漲船高的關係。很多富人往往透過買房來實現資產的保值增值,因為房價上漲速度一般要快於通脹速度,這也是我國目前房價猛漲的原因之一。黃金也是如此。至於股票,當然是侷限於那些從通脹中受益的股票,比如房地產、礦產資源類股票等。
附1…1我國宏觀調控的當代簡史
1988年政府提出“價格闖關”,要結束“價格雙軌制”,全面放開物價,強化了人們的漲價預期,導致當年通貨膨脹高達18�5%,1989年達17�8%。直至1