產持有稅;三是取消或完善住房預售制度,讓制度風險由每一個當事人來承擔。如果政府要下決心這樣做,刀刀見血,效果很快就能夠見到。如果國內利率不上調,房價要下降可能性不大,房價穩定更是不可能。政府希望透過行政調控來遏制國內房地產市場價格快速上漲不僅不可能,而且無效果。
房地產調控為何會不理想
當國家統計局公佈今年第三季度的經濟資料並把當前經濟形勢特徵概括為“三落一穩”(即國內生產總值增速回落,工業生產增速回落,固定資產投資增速回落及貨幣信貸增速高位趨穩)時,目前市場對經濟形勢判斷基本上是今年宏觀經濟調控初見成效,今年就不要出臺什麼宏觀調控政策,未來只要能保持其穩定就可以了。比如,這次央行上調存款準備金率到9%,許多評論都指出這次央行調高存款準備金率主要是針對商業銀行過高的流動性,最主要是為了防止銀行信貸增長過快與國內固定資產增長過快的反彈。但是,在本人看來,問題不是這樣簡單,特別是當國內房地產市場沒有得到很好的調整時,國內固定資產投資過快及銀行信貸過快反彈是必然的事情。
這可能是最近國內房地產宏觀調控需要改進的問題所在。從當前房地產市場的情況來看,全國房價高位執行。如國家發改委和國家統計局的資料表明,今年三季度,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲,同比漲幅較高的主要城市包括:深圳,北京,廈門10%,成都,呼和浩特和廣州等;下降的城市只有2個,分別是上海和丹東。
對於全國房價依然高位執行,有的政府官員認為是調控政策的滯後性,但實際情況並非如此。“國六條”推出以來,不僅少數城市住房價格上漲比調控前還在增長過快,而且房地產市場秩序規範問題也十分令人質疑。如市場資訊不公開透明,市場資訊混亂等。
特別是房地產作為這一輪投資增長的動力或引擎,如果國內的房地產投資過熱不能夠得到有效的調整,過高的房價不能夠向下行,那麼整個宏觀經濟過熱隨時都可能出現反彈。從國家統計的資料來看,儘管國內70個城市房價增長放慢為,但是幾個城市的房價增長仍然處於兩位數,如北京、深圳等地。
而且從國內房地產開發投資的情況來看,2006年1~8月房地產開發投資增長為24%,仍然比2005年的高4個多百分點。而且房地產投資增長放緩主要表現在東部地區,尤其是一些特大城市,但是另一方面房地產投資快速增長已經由沿海地區轉向內地二線以下的城市。房地產投資發展為全國一片紅。如今年1~8月東部、中部、西部地區房地產開發投資增長分別增長了、、,即東部的房地產投資增長又開始反彈,而中部、西部地區房地產開發投資則遠遠高於2005年的增長速度。
還有,從房地產開發資金來源來看,今年1~8月份房地產開發資金增長達到28%以上,而且主要表現在國內銀行貨款增長為51%(2005年為21%),利用外資增長為36%(2005年為10%),外商直接投資為63%(2005年為18%),而定金及預收款為…5%(2005年為5%)。
從這樣一組資料來看,儘管從今年以來銀行信貸一直處於不斷收縮的狀態,但國內銀行的信貸收縮並沒有對房地產業產生多少影響,反之,房地產業國內銀行信貸增長還有迅速擴張的趨勢,從而使得國內房地產業在今年銀行信貸增長高於2005年一倍以上;還有,由於國內銀行信貸不斷收緊,為了規避國內銀行信貸緊縮的風險,國內房地產業融資渠道正透過引入外資打破國內銀行信貸收縮限制,從而使得今年國內房地產市場利用外資的比重成幾倍地增長。大量的外國資金湧入國內房地產,不僅會弱化宏觀調控對房地產市場的效果,而且讓國外資金大量進入增強人民幣升值預期。同時,定金及預收款成為負增長說明了個人住房開始理性化,民眾購房消費與購房投資的慾望減弱。
再就是,今年1~8月份國內房地產的開發面積增長是(2005年增長為);商品房銷售面積增長為(2005年增長為);商品銷售額增長為18�2%(2005年增長為)。從這一組資料來說,一是今年以來儘管房地產宏觀調整政策出臺不少,但並沒有遏制國內房地產過快增長速度,反之,這種增長還在加快。如今年以來房地產開發面積增長是2005年的5倍以上。二是儘管房地產開發面積快速增長,但商品房銷售面積增長放緩,僅及2005年一半。這說明房地產開發投資在加速增長,但商品房投資及個人住房消