中國統御藩國向來講究“以德服人”，就是天朝不會來搞亂你國家，和平相處，大家一起發財。遇到有不聽話的作亂，或者國內有叛亂奪位的，天朝一定會下旨申飭甚至出兵討平，始終佔據道義高地。
田虎派來的使者，除了有蕃人外，還有華人，竟然能講一口流利的蘇州吳語，這就引起了眾臣的好奇。
林鼎便將使團仔細調查了一番，沒廢多大手段，就打探到田虎等人原先竟然是盜匪出身。便建議錢弘佐將使團晾著，待派人去南洋查實後再說。
畢竟南洋山高皇帝遠，萬一這夥人是海盜冒充的，貿然冊封簡直就是滑天下之大稽，還是查證清楚後再行決斷。
不過沒過幾個月，南洋三佛齊幾個小邦國倖存的國王、王子，紛紛跑到杭州來告狀，稱“天朝唐人盜匪，聚南洋侵我疆土”，要求吳越國給個說法。
錢弘佐犯了難，眼下戰爭剛剛平息，給將士們的賞錢發掉，已經掏空了國庫，就連傷亡將士的撫卹還沒發下去，哪有錢糧遠征南洋？
翌日，吳越國大朝會。
由林鼎主持各官員奏事。
工部郎中高翰文上奏，錢弘佐要在泉州建南洋水師艦隊，但今夏的稅錢經過預估，是遠遠不夠建艦隊的。
“今夏稅錢，程計相已列出計度，臣已估算過，各項開支過後，所餘不過十萬餘貫，而大王要建南洋水師，第一年開支便要五十萬貫。差額巨大，臣無以為繼。”高翰文奏道。
“程計相說說吧。”錢弘佐對程昭悅道。
程昭悅出列，侃侃而談。
今年削節度使權後，各地原節鎮兵、廂兵統統轉為衛軍，地方稅收留州的比例也大大減少了，所有軍費開支都要由中樞出，因此，士卒月錢、軍械甲冑合計達到了150萬貫。
還有百官的俸祿，由於新拓五個州，增員了接近三成的官員，俸祿也暴漲到了120萬貫。
錢弘佐聽得頭大，讓人呈上來程昭悅的度支表。
錢弘佐看了一眼，讓宦官給底下的大員們傳閱。
“議一議吧，軍隊要養，人也要吃飯。該從哪兒省一省，把水師的錢給省出來。”錢弘佐對眾臣道。
杜昭達提議，百官的俸祿再緩一緩，或先發一半，等市舶司的關稅錢解送來了再發。
此言一出，立刻遭到了許多低階官員的反駁。因為這兩年吳越國開了科舉，剛入仕途的，都是小官，家中也沒積蓄，全靠俸祿過活，讓誰工資減半都不樂意是不？
從明州調回來的老臣劉景道顫顫巍巍地出列道：“今年以來，地方官俸祿已發三個月的半俸。兩府官（杭州與越州）已發半俸兩月。”說完，也不發表評論，徑自退入佇列中。
劉景道原來是六部堂官，黨爭後被下放到地方當刺史，被調回來後，說話行事都小心了許多，但仍然直言說明事實。
錢弘佐便又問道：“兩兵司怎麼說，軍費可否能減一減？”
兩兵司就是原來的內衙軍與鎮海軍，分別由侍衛親軍馬步軍都指揮使杜建徽、府前親軍都指揮使陶安同統領，他們倆就是目前吳越國最大的軍隊首腦。杜建徽原領外兵司，杜氏死後，錢弘佐心中有愧，將杜建徽改任內兵司，以示信任，又將鎮守太湖的陶安同調回來，統領外兵司。
陶安同先行彙報：“臣剛接手外兵司，士卒們對於積欠的傷亡撫卹十分不滿，遷延日久恐生變亂。”
這不是危言聳聽，五代士卒驕橫無法，鬧事造反是家常便飯。
杜建徽也是類似看法，侍衛親軍是主力，傷亡最多，更是撫卹的大頭。
這也減不得，那也少不了，朝會上吵翻了天。
直到章德安連喊了好幾聲肅靜，這才安靜了下來。
錢弘佐清了清嗓子，說道：“計相與六部再議一議，明日相公們與六部堂官到天策堂議事再決定。”
說完起身就跑了。
錢弘佐真是一刻也不想待了。
都說坐龍椅舒服，其實一點也不，除非你當昏君躺平。但是躺平吧，這個時代你敢躺平就有人敢割你腦袋。
嘿，還真是一點也馬虎不得。
回到思正堂，錢弘佐還得處理奏章。
禮部侍郎謝幀嘉上奏，提議在兩浙推行二作稻（即雙季稻），以增加國庫收入。
他是從外藩那裡瞭解到，二作稻在福建和廣東都有引種，所種之田收穫“增益六七成”，因此上書提議推行。
這封奏章是水丘昭券批的