慢出就是準備充分後再行出兵，盡起大軍，水陸並進，爭取一舉滅亡閩國。
杜建徽建議，命處州出兵入閩，佔據浦城，遙制建州，震懾王延政，其必不敢大舉南下攻福州。等到吳越水陸大軍佔據福州，再合攻建州，只要王延政一倒，其餘各州必望風而降。
錢弘佐採納，命張濟廣火速率兵南下入閩，攻佔浦城。然後下詔各州徵集海船至西府集結，徵調兩兵司三萬人，抽調中吳軍五千、太湖水師三千人至西府聽用，又命武勝軍全軍調動至處州佈防，隨時準備入閩。
武勝軍錢元懿上奏稱自己年老久病，難以勝任領兵出征，奏請其子錢仁仿代替，錢弘佐准奏。
張濟廣為了輸送錢糧，在處州實行“四抽一”，即四戶出一男丁，編為民夫，徵集船隻、驢馬，運輸糧草輜重。
處州缺糧，張濟廣便向其他州售賣“瓷票”，原本瓷器出口，為瓷造局專營，各地糧商，運糧至處州，以糧食市價折抵瓷票，商人持票至瓷造局收瓷器，聽其發賣。
瓷造局的瓷器，收購價要低於市價，因此利潤更豐厚，商人逐利，見有利可圖，紛紛將江南浙北的糧食的販運至處州，節約了大量民力。