真宗忽然想起來，笑道：“哦，這是王欽若獻上的封禪圖，朕正打算與你一起來看看。”劉娥眼波一轉：“王大學士之才，臣妾早有所聞，今日正好見識。”真宗令周懷政開啟圖軸，這圖軸極大，輔開了在長廊上足有數丈長。數名宮人拉著圖軸，真宗帶著劉娥一邊看，一邊將方才御書房中王欽若所說的設想一一說給劉娥，兩人從這一頭慢慢地看到另一頭去，足足看了近半個時辰，還未看完。王欽若這捲圖軸將封禪的整個想法設計全都詳細地列了出來，竟然是工程浩大，而且自籌備、興建、設祭、主持等等，設了大量的官職。王欽若精通史書，滿腹文才，每一項皆引經據典，內涵極深。這一番圖軸顯見用了許多心血，絕非一朝一夕能做出來的。劉娥越看臉色越是凝重，原以為王欽若只是自恃才高不服在寇準之下，如今看來，他的野心原不止此。真宗看她臉色有異，問道：“小娥，你有什麼想法？”劉娥揮手令周懷政等人收起圖軸退下，看了真宗一眼，大膽道：“這次封禪，大破常規，舉動浩大無比，依臣妾看來，倒像是重組一次內閣。”真宗沉默片刻，忽然笑了起來：“真不愧是朕的小娥。”劉娥微一思索，不由心驚：“官家不滿意王相了？”真宗搖頭：“不，朕還是要倚重王旦的，這朝中上下，他也確實是無人可以取代。只是……”劉娥問道：“只是什麼？”真宗冷笑道：“只是自寇準外放之後，王旦不知為何像是轉了性子，處處拗著性子，竟然將寇準的脾氣學了十足，內閣之中針潑不進。朕本提議讓王欽若接替寇準的位置，不想王旦一口拒絕，倒像是虛位以待寇準回來似的。”劉娥點了點頭：“若是讓王欽若插入，來對王旦有所牽制，亦是不錯。可是……”她猶豫了一下，道：“王欽若顯然是要君，古往今來有多少臣子，巧立名目多生事端，或修土木工程、或做祈福祭天、或借神道之言，為名義上為國為君，其實是利用這個事端，借天子國家之名，將普天下的官職錢財任意調遣，變為自己的權勢，此等事不可不防啊！”真宗點了點頭，若有所思：“小娥這番話，當真把古往今來臣子們努力施政措新的心思都說得透了。只是說得透了又如何？臣子們努力想法子以便要君挾權，為君王則亦可以利用他們這份心思，從容制衡。天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往，要推行一件事，也必得容易做這件事的人從中得到好處。否則的話，只怕無利之事，後續無力。水至清則無魚，臣子們也是人，不是聖人，倘若一個人無慾無求，倒是可怕了。為君則不怕臣子們有權欲名欲利慾，知道他們的慾望在何處，方可為我所用。”他長嘆了一聲：“封禪之事，雖然是王欽若之議，卻的確是當下應該行的事了。正如王欽若所言，一可以安定天下百姓之心，二可以鎮服四夷天命所歸，三則……”他沉吟不語。劉娥知道他心中所思，真宗是開國以來上來，真宗這才下旨封禪泰山。同時下旨，封禪費用浩大，先從宮中節儉，宮中內外除命服外，不得以金銀為飾。此後這一年裡，準備封禪等事宜忙得群臣不可開交。此時因為遼宋和議邊境和睦，天下各州府都民生安定。且真宗自登基以來，屢派大臣們到全國各地興修水利，興修襄陽淳河可灌民田三千頃、河北諸渠可灌田數萬頃，治理黃河長河等流域，又得了數萬頃的良田，此時占城稻已經在汴京以南的各地推行。百姓們不再流離失所，且田地收成大大增加，全國上下因此也有閒心興高采烈地迎接這一場大慶典。普天下各州各府自開國以來，還是第一次這般熱鬧。舉國同慶萬民齊賀這場盛典，各地紛紛報上祥瑞。五月，前去泰山準備封禪事務的王欽若上表說泰山醴泉出，錫山蒼龍現。六月，又發現天書再降醴泉。八月，王欽若獻芝草八千餘本。九月，副相趙安仁又獻五色金玉丹，紫芝八千七百餘本。十月，真宗下旨出京往泰山行封禪之禮，用玉輅載著天書，先行登途，自備鹵簿儀衛，隨後出發。途中歷十七日，始至泰山。王欽若迎謁道旁，獻上芝草三萬八千餘本。真宗慰勞有加。復齋戒三日，才上泰山，道經險峻，降輦步行。享祀昊天上帝，左陳天書，配以太祖、太宗，命群臣把五方帝及諸神于山下封祀壇。禮成，出金玉匱函封禪書，藏置石篋。真宗再巡視圜臺，然後還幄，王旦復率從官稱賀。