和世界銀行27％的投票權，這一比例最高曾達到33％。這兩大國際金融機構要求80％的多數票才能透過新的決策，美國因此而獲得了否決權。英國及其自治領控制了25％的投票權，因此也有否決權。但英國本土僅有13％，這種否決權是不穩定的。美國可以分化瓦解英國各自治領，英國難以將這些票數集中起來。相比之下，法國僅有5％。因此，只有美國才能獨佔否決權，控制國際金融秩序。IMF和世界銀行確保了美國政府對國際金融的控制權，本質上不過是美國財政部的分支機構。美國政府甚至直截了當地將兩大機構總部置於華盛頓、緊挨白宮和財政部。這等於美國政府在向世界表明：IMF和世界銀行必須秉承美國的意圖行事。
佈雷頓森林體系的實質是建立以美元為中心的國際金匯兌本位制，又稱美元—黃金本位制。在這種體制下，國內不流通金幣，只流通銀行券。銀行券可以兌換外匯，但這種外匯只能到國外才能兌換黃金。這種制度，是把本國貨幣同另一金本位國家的貨幣保持固定比價，並在該國存放大量黃金或外匯基金，以備隨時出售外匯。
金匯兌本位制本質上是一種附庸的貨幣制度。採用金匯兌本位制的國家在對外貿易和財政金融上受到與其相聯絡的實行金本位或金塊本位制的國家的控制。實行金塊本位制或金本位制的發達國家可以視其需要將貨幣貶值，也就是降低其流通的銀行券的含金量，降低價格標準。這樣，實行金匯兌本位制的落後國家由於要在發