物為主，但是現在才初見雛形，沒有個三五年，休想有規模，而這個規模是與自治區的航海發展有著關係的。
現在石門被打下來了，距離河東路的出海口也不遠了，但是自治區的軍事行動卻必須要停一停了，打不動了。
一切都按著計劃在進行著，倒也是有條不絮，大宋的文官系統發揮了很大的作用，在這方面，他們很有優勢，不過大宋的官員也被監查署查出來不少貪官汙吏，還有一些不作為，佔著茅坑不拉屎的無能之輩，這些官員一經查處，就會被治安局暫時逮捕，沒收全部財產，只留身上一套衣服，然後附上他們犯事的詳細情況與證據，遣送回大宋那頭去。
而自治區本身選出來的官員雖然也有這種情況，畢竟官本位思想在中國已經是深入到了骨子裡，但是這部分官員自治區是直接就有處置權的，對官員，除非是罪大惡極的，手上沾了人命，否則的話不殺人，自治區實行的也是大宋那裡對讀書人尊重的原則，刑不上士大夫，不殺歸不殺，這些人會被逮捕之後，直接扔進勞工隊裡去，跟著勞工一起幹活，直到刑滿釋放，一般都要判十年以上。
因為嚴刑，再加上監管有利，使得自治區的官員犯事的還是比較少的，隨著自治區自己培養的官員的成長，自治區的行政管理系統已經變得更加成熟起來，甚至在縣城一級，因為教育的普及，已經開始民選一縣之長了，並非直接指派，在行政管理上，以縣城為單位，自治的權力極大，但是隻有行政權，而沒有任何的軍事權。
一縣之長幹得好不好，完全不取決於行政院，而是取決於本地的官員，若是幹得不好，兩年之後不選你就完事了，大宋派遣官也具有這種選舉權，但是在基層，卻沒有任何的優勢可言。
這樣一來，官員的任命是掌握在當地百姓的手上，只要是長住超過了半年的自治區百姓，就有選官員的權力，這樣一來，官與民初步形成了某種制衡，雖然這種制衡現在還很幼稚，但是孫陽相信，只要自治區一天不倒，這種模式就會漸漸的成熟起來，推廣起來。
孫陽是唯一一個同時具有軍政權力的人，雖然平時他什麼事都不管，一天天的看著像個米蟲，領著漸漸放開權力的李平東遊西逛，樂得逍遙，不時的還會打打野戰之類的荒唐事，甚至還偷偷的化妝去過青樓，當然是瞞著李平的，只是聽曲喝酒而已，沒幹別的，雖然說出來沒人信。
行政會議當中，大宋派遣官與自治區的民選官涇渭分明，自治區的民選官位左，大宋派遣官居右，以左為尊，以示主客。
這只是一次高層會議，主要的議題就是各項支出的公示與核算，是以核管部這個部門為主導的，核管部不用給任何人面子，就算是行政院的林子善，也只有詢問權，而沒有命令權。
核管部將最近一期的各項支出做了公示，由各級主官進行復審，當然也包括孫陽，今天只是分發資料，是用小型的印刷機印刷出來的。
並不是每個官員都能看得懂這些資料，資料拿回去，由他們的助理幫忙，如果有問題就一一的列出來上交核管部，核管部能回答的，便回答，如果回答不了的，就按著問題找各級主管部門詢問，核管部的詢問，就算是孫陽都必須要做出滿意的回答，不過幸好，孫陽花錢一向都比較省，有的時候錢不夠了，直接找他軍方曾經的下屬們去借錢，當然也中介借他們的軍餉而已。
孫陽將這份資料向硬皮做成的夾子裡一夾，向腋下一塞，拿回去直接扔給自己漸漸成熟起來的秘書團隊就可以了，根本就不用自己費什麼腦子，一大堆的數字，從小數學就不好的孫陽看著頭疼。
散會之後孫陽一邊與官員們交流著一邊向外走，還有不少是民間直接推舉出來的代表人員，數量不是很多，手上也拿著這份資料，這部分民選代表的任期都不長，只有兩年而已。
這些人與孫陽交流著，而大宋派遣官則沒有湊這個熱鬧，一散會便匆匆離去，他們不會放過任何一次打擊自治區的機會，這是他們的任務，也著實讓自治區本地的官員們煩得要命，但硬性政策他們卻改變不了。
林子善和工業部、稅務部、財政部等實權部門的部長留在了最後，與孫陽一起向外走動著，林子善終於問出了他心中的問題，不但是他的問題，也是自治區本地官員的問題。
“區長大人，自治區的行政體系已經成熟起來了，完全可以自己支起這個官員架子來，為什麼……”
“你們是想問，為什麼還要留著這些大宋派遣官在這裡煩人吧，你們不會以為我只是單純的想要掣肘你們吧？”孫陽問