也不抬，跪伏在地上回道。
“噢？”聽到這話，靈帝頓時有些遲疑起來。片刻之後，卻是開口問道：“諸卿覺得如何？”
“臣反對！”隨著靈帝的話音，前太尉，現任大司農崔烈卻是猛得站了出來，跪到中央道：“陛下，一州之地，何其廣？僅憑一人掌管軍政大權，豈能明治？況且如此一來，諸郡太守的作用勢必減小，也不利於朝廷與各地的交流，恐怕他們也會反對吧！”
但話音剛落，劉焉卻已經抬起頭來，義正言辭地望著崔烈道：“按崔公所言，那天下盜賊四起，該當如何？各地太守礙於許可權，只能固守本郡。而刺史本行監察職權，並無軍政權利，雖然近些年，朝廷已經逐漸賜予統兵治政之權，但與諸郡太守卻並無統屬關係，無法集中物資兵員，也就無法平定盜賊。好比當年涼州刺史耿鄙為何陣亡？如今幷州刺史張懿又為何陣亡？照此下去，如果天下各州皆效仿，該當如何？”
“但為平定區區賊寇而置牧伯，實在不妥。州牧統管一州之軍政大權，如果所任非人，或是存有歹心，豈非禍患？”崔烈也是毫不相讓。
隨著兩人的爭執，眾臣卻是議論紛紛，各抒己見，不過比較而言，還是支援劉焉的人比較多。
隨著這番爭論，靈帝也顯得有些遲疑不決，半晌之後，卻似乎是想起了什麼，陡然轉頭望向了王旭，笑道：“王愛卿，雖然你是平南將軍，但也是一郡太守，統管地方，應該更為了解實情，不知你對此事有何看法？”
第二百二十七章 朝堂之爭
“這……”靈帝突然轉頭詢問自己，倒是讓王旭有些措手不及，事前根本就沒想到會撞到這歷史上著名的“劉焉上書”一事，現在還被靈帝這麼直言詢問。而且隨著靈帝發言，眾臣也是立刻閉嘴，齊齊望了過來，整個大殿瞬間變得鴉雀無聲，落針可聞！
就王旭心裡來說，當然是一百個願意，因為他自己還眼巴巴得等著靈帝改置州牧呢，那可是能夠開府改制，名正言順統管一州軍政的官職啊。如果現在就能夠得到，那起碼少奮鬥數年。
不過怎麼回答卻需要考究，劉焉是沒安好心的，他本身是東漢末年，皇室劉家少有的深謀遠慮之人。他知道天下必定要亂，而且靈帝扶不起來。所以才提出這個意見，最大的目的也不過是想自己求得一州，然後去當土皇帝而已，而歷史也證明他是成功的！
但自己卻不同，如果因為自己一言，全國真的改置州牧，那可是大大的不妙。不說歷史徹底改變，無法預測會走向何方。即便是按照歷史的軌跡走，那也非常麻煩。因為等亂起來的時候，各州經過一段時期的穩定發展，都已經凝成一股繩，形成了強大的戰鬥力。那時就不是諸侯割據，而是諸國割據，很有可能形成春秋戰國那樣的局面，極難統一，那可就真是得不償失了。
想到這些，王旭終於緩緩從位置上站了起來，躬身行到中間跪地道：“陛下，末將以為，崔大司農與劉太常所言皆有道理。對於劉太常所言，末將在平定區星叛亂時就深有感觸，因為各部無法協調，物資無法統一調配，結果足足拖了數月才得以平定。而崔大司農所說也有道理，州牧權重，如果所任非人，那是禍患。所以，可以折中取之，在有必要的地方改置州牧，而不必要的地方則可以只任命刺史。”說完，王旭便低下了頭，不再吭聲。
那靈帝聽到這話，頓時大悅，喜讚道：“王旭真是棟樑之才也，此法甚合朕意！”說著，已是抬起頭來看著眾臣道：“天下叛賊四起，置州牧可以平定叛亂，乃是良策。但州牧權重，也應該慎重。所以，朕覺得王旭這個諫言很好，刺史可與州牧並置，視實情而定。”
這話一出，眾臣皆是沒有什麼意見，紛紛應諾。劉焉本就是為自己，哪裡管究竟是全部改置，還是隻改置部分，只要恢復了這個已經廢棄很久的職位，並且他自己能求得就行了，所以立刻心滿意足地退回了自己的位置。崔烈倒是還有所不甘，只是見靈帝已經決定，眾臣也認同，所以也只能無奈地退了回去。
倒是王旭也要起身回座位時，靈帝卻突然開口問道：“王旭，此次幷州先有黃巾餘賊作亂，後又屠各胡部落反叛，朕知你能征善戰，欲讓你統兵征伐幷州，可有異議？”
話音未落，王旭心中已是一震，但還沒來得及開口，從始至終都很沉默的大將軍何進卻是搶先出聲了。“陛下，臣有事啟奏！”
“嗯？”靈帝有些詫異地看了何進一眼，但還是揮手道：“說！”
聞言，何進這才緩緩站了起來，跪到王旭左前方道：“陛下，