件的影響之下，比例也首度超過兩位數，達到11。這高達六百餘萬的軍費支出，其中45用作海軍經費，日本政fǔ預計在三年之內，透過向英國、法國和美國分別以定製、購買改裝和租借方式，擁有一支不少於十六艘鐵甲艦、十三艘一級、二十一艘二級炮艦以及若干魚雷艦艇的龐大的海上力量。
海軍之外是陸軍，按照陸軍卿巖倉具視、陸軍部少將野津鎮雄、三好重臣的聯合提議，日本在半年之內，出臺了一部全新的法典，這是和已經名存實亡的《常備兵編制法》成彼此呼應的全新文字，起名為《讀法》。
《讀法》中記載了軍人應當遵守的條款，同時也確定了對違反這些規定者的處罰程度，最重的是在戰場上的卑怯行為，這將立即受到嚴懲；其次，對於結黨也予以重處；對上級不服、賭博、押借等也要治罪。
到了明治五年，更進行軍制改革，將全國劃分為六個軍管區，每一區設定鎮臺，逐漸擴充兵員到需要數目。這六個軍管區配置是這樣的第一管區，鎮臺東京，管轄東京、佐倉、新瀉；第二管區，鎮臺仙台，管轄仙台，青森；第三管區，鎮臺名古屋，管轄名古屋、金澤；第四管區，鎮臺大阪，管轄大阪，大津、姬路；第五管區，鎮臺廣島，管轄廣島、丸龜；第六管區，鎮臺熊本，管轄熊本、小倉。
在以上的六處鎮臺，分別設立師團（這是日本陸軍最高建制），師團的組成是這樣的設一師團長，陸軍中將銜，下有司令本部，直屬統轄的是兩個旅團司令部，騎兵大隊、炮兵聯隊、工兵大隊和輜重兵大隊。
其中旅團司令部之下是兩個步兵聯隊、再下是三個大隊，四個中隊；騎兵大隊有三個騎兵中隊；炮兵聯隊則是由兩個個野炮大隊（兩個中隊）、一個山炮大隊（兩個中隊）組成。工兵大隊是由八個工兵中隊組成；輜重兵大隊則是由兩個輜重兵中隊組成。這樣組織起來的一個師團總人數是9199人，馬匹1172匹。
日本的炮兵是野炮、山炮並用。當初曾想採用德國的克魯伯式炮，但由於鋼鐵生產很少，於是就仿製義大利用青銅所制的炮。在大阪的炮兵工廠裡，製造鋼與青銅合金，口徑為七點五厘米的野炮與山炮。明治十二年以後，用這些炮裝備全國的炮兵部隊。其中野炮的最大shè程為五幹米，山炮的最大shè程為三千米。
在這一年的一月，近衛部隊改編為二個步兵聯隊，一個騎兵大隊，二個炮兵小隊，一個工兵小隊，一個輜重兵隊，二十三日給步兵聯隊授予了軍旗。這是聯隊有軍旗之始。其後，各鎮臺的步兵大隊也改編成聯隊，並授予軍旗。
在明治五年，在日本還發生了兩件大事，一件是將東京招魂社改稱為靖國神社，破格列為官幣社。神社之管轄歸內務省及陸海軍省，陸軍每年為其支出7；750日元的祭祀費。死後成為靖國之神的榮譽，極大程度上提高了陸軍計程車氣。
另外一件事，則是制定了戒嚴令。根據這一法令，軍團長、師團長、旅團長、要塞司令官等，在戰時或事變之際，為了該方面的警戒與維持秩序，有權依照法規宣佈戒嚴。根據法律規定，在戒嚴情況下，軍隊對於國民的政治許可權擁有極大的控制力。但是，因為這個時候已將軍備的重點轉移到防禦外國方面而進行訓練，所以沒有因發生事件而宣告過戒嚴，軍隊也很少出動。補充警察的不足而出動的軍隊，大多由憲兵來擔當。
而到了明治六年（1874年），從英國購買的第一批艦船炮艦越過茫茫大海，駛到日本橫須賀港口。其中有三艘一級炮艦，排水量為4，500噸的鐵製木脅船，總長92米，型寬8。5米，吃水2。2米；定員204人。鍋爐2臺19型燃煤鍋爐，主機2臺19型蒸汽輪機，功率6，200軸馬力，推進2軸2漿；航速續航力3000海里10節。主炮4mén130毫米L42型艦炮，魚雷2座五聯裝550毫米魚雷發shè器（備雷20條）。
另外還有日本人獨出心裁想到的海戰補給艦，命名為節氣級，也就是以大雪、小雪、、小寒之類的節氣為名。該級別的船體非常巨大，遠勝過用作海戰的鐵甲艦和其他級別的炮艦，空載排水量10540噸，滿載排水量29850噸；總長型寬空載吃水7。4米，滿載吃水9。2米；定員612人。船上配置了4臺71型燃煤鍋爐，主機是2臺蒸汽輪機，功率15000軸馬力，推進2軸2漿；航速14節，續航力14000海里12節。滿載時可以裝載彈yào10500噸，淡水4500噸，食物2000噸，零備件1850噸，其他460噸。在這樣的時代，絕對算得上