一個簡單的例子，比如說現在湘水以西地區，多是刀耕火種，官員看到了，可當地多以蠻人為主，下面官吏執行能力、蠻首的想法、當地的風俗，等等因素，想有作為，但弄不好就會引發動亂，所以只好“清靜無為”。但人口流動起來，看到了外部先進的種植技術，這些百姓中肯定有一部分將這些種植技術帶回當地，那麼自下往上梳理，當地情況就會改變。
並且它的成本很小，只要在原有基礎上再設幾百個驛站，基本就能滿足需要了。至於一些特別落後封密地區，暫時有設的必要嗎？
宋朝罕有大工程，鄭白渠就算是眼下就算是特大工程了，不過基礎的道路狀況比較良好，不可能出現後世那種特快，但現在的宋朝有那個觀念嗎，一封從嶺南送到延州的家書，能在三個月內遞到百姓手中，那戶百姓就會十分開心了。
甚至隨著業務增加擴大，可能將所有驛卒養活，還能出現盈利。
另外它不會剝奪多少商賈權貴的利益，反對聲音也會比較小，除非特殊考慮，比如一旦執行，遷民多的地區各個大地主肯定不樂意了，依然會造謠生事。
“子安，你可以做介甫公的助手啊。”曾布又嘆息道。
“得，我太年青，脾氣又不好，如真做了介甫公的助手，不會對介甫公產生幫助，反而會壞了介甫公的變法大計。”王巨道。
兩人自然聽出王巨的推辭之意，不由心中暗暗惋惜。
不過他們也沒有再勸，曾布又說道：“子安，還有一件事。”
這件事頗出王巨意料，那就是王韶。
王韶在秦州，正是為了開邊。
現在他手上有了軍隊，又得到了俞龍珂的支援，屯田又帶來許多糧草，可是萬事俱備，卻欠了東風，那就是錢，一旦戰爭開始，會需要不菲的軍費。
這替宋朝開邊，按理說朝廷會支付這個費用。可事實上，想向朝廷討要開邊的軍費，恐怕很難很難，即便撥下來，也不會很多，說不定反惹了一身騷味。
於是王韶想到了一個辦法，那便是市易，利用國家機器，與吐蕃人進行貿易，並且向朝廷討要燒酒作坊。
這倒不是王韶貪婪，在延州幾戶商人帶領下，失去了官府支援，交易量有限，一旦放在朝廷手中，交易量立即激增，盈利也會翻倍，反正王巨這個作坊的利潤也不是裝腰包的。
想好後，便寫了一份奏疏，遞到了京城。
但現在王安石“生病”在家，中書與條例司的官員都不敢作主，這個疏奏便擱在那兒了。
曾布以為是一件小事，頂多會有一些非議，不過沾到了燒酒作坊，正好到王家來登門拜訪，便說了出來。
實際它可不是一件小事，因為後面還有一個真正的市易法，王巨最不喜歡，恐怕也是王安石變法中問題最大的一個法！
但王韶在秦州卻是成功的，這是因為它與內地不同，以前宋朝與吐蕃也多有貿易往來，與官府無關，頂多吐蕃進貢貢馬，朝廷回賜，以及陸續執行的茶馬法。
不過漢商畏懼吐蕃人野蠻，不敢深入到吐蕃境內交易，吐蕃人害怕漢商的奸滑，也不敢到漢人境內交易，這掣肘了貿易量。一旦官方組織起來，便沒有這個毛病。
可能會損害了一些商人的利益，不過總體上來說，是對兩邊貿易缺陷進行了補充，也更方便了兩國百姓。
而且也有前例，種世衡在青澗城，那個量有點小，物件只是延州北部的蕃人，但性質差不多，正因為種世衡的參與，貿易量增加，也給延州蕃人帶來了便利，同時也給種世衡帶來活動資金。
不同之處是種世衡並沒有說由俺來直接領手。王巨同樣如此，假借商人捐獻為名。但現在王韶是公開吼出來了，俺不用掩耳盜鈴了。
另外幅射地區也不同，王韶這個市易幅射面積很大，不僅是河湟，甚至幅射到西域，只要經營好了，會獲取很大的一筆財政，所以王韶在戰後說了一句，俺們打仗，可沒有向朝廷討要一文錢，一斤糧草，全部是俺經營來的。
這個功勞大得不能再大了，要知道王韶那幾場戰役，若是由朝廷提供糧食錢帛的話，數字可能會以千萬貫來計算的。就不要說開邊之功了。
但他吼出這句話，那便有罪了。為何，你手中有兵有糧有錢有權，要幹嘛，豈不是向第二個安祿山發展。由是王韶第一次離開秦州，直到後來河湟惡化，才再度去了秦州。
這恰恰是宋朝講不清道理的地方，王韶雖然是沒有花錢糧打了那幾場仗，但平時士兵的軍