趙頊差一點被吵吐掉了，無力地揮揮手說：“散吧，散吧。”
然後他就想到一個人。但他就是想到了王巨也沒有用，多大錢辦多大事，憑藉現在的財政，王巨有何治河良策，無論東流與北流，都非是治河佳策。
…………
“子安，五營新兵，請接收。”章楶說道。
“質夫兄，韓公打算什麼時候結束？”王巨苦笑道。
這便是軍事理念的不同。
宋朝的冗兵制度必須要改進了，這是所有士大夫的看法。當然，政治才是最高任務，如果不用手段，只說裁兵，天知道會被某些大臣曲解成什麼樣子？
但拋開這些不好的所謂的政治，整個士大夫對冗兵的想法總體分為兩種。一種是文彥博式的，包括司馬光、呂化弼在內，都是這類看法。
他們反對戰爭，最大限度地換取和平，有了和平，那麼用不著這麼多軍隊了，便可大量裁兵，節約國家經費。不用多，少養五萬禁兵，就夠遼夏兩國吃香的喝辣的。
一種是韓琦式的想法，包括王安石、郭逵與王韶等人。
他們也贊成裁兵，但不認為能換來真正的和平，因此可以裁兵，不是以裁兵為主，而是想辦法以最少的費用養活這支軍隊。不過他們也知道唐朝的府兵制或者以前的種種役兵制度不能實施了，於是換了方法，如韓琦的義勇，王安石的保丁。
兩者都是誤區，前者想法太天真，有西夏在，就不可能換來真正的和平。
和平是打出來的，而不是買出來的。
後者的看法太爛漫，不是百姓不能當兵，關健這是和平年代的百姓，未經戰火考驗，然後冬天時集訓還能發生種種不好的故事，如何能練出一支強軍，能走向戰場？除非他們生活在現在生女真那種惡劣而又貧窮的環境裡，否則就是遼國，大量用役兵，都危險了。
不過這些人想法一般人不易改變的。
朝廷要裁兵，韓琦來到陝西后主動配合裁兵，做得不錯。去年陝西裁兵雖產生了一些動盪，但因為有韓琦坐鎮，也只是稍許動盪，最後一一落實下去。
但能載兵，便要增兵，並且鄭白渠增兵益處多多，第一個集中，萬一前線有戰事，能迅速集結，並且它位地陝西腹心地區，不管到哪裡都很近，那怕到最遠的綏州，從集結到抵達，半個月足夠了，若是到慶州時間會更快，頂多七天時間。
第二用費少，僅是支付緡錢，養一個禁兵能養四個鄭白渠這樣的保捷兵。
第三上水位地區有一些荒山，就水就山種一些苜蓿與蘆葦，再就著秸杆黃豆，便能豢養幾營保捷騎兵。
第四它正好散在長安前面，在長安前構成了一道有力的屏障。
第五他們遠離都市的繁華，百姓淳樸，加之本土，作戰時會十分強悍。
第六這些保捷軍且耕且戰，不用交稅務，也不會隱田賣田，官府便能以公道的價格將糧食收購下來，為陝西幾大戰區輸送糧草，一旦大型戰事拉開，再也會象以前那樣，僅是糧草一項，就會將朝廷財政坑得苦逼。
因此他對王巨吩咐道，勿得安置廂兵，安置了也沒有多大作用，這些廂兵任務繁重，能抽出空來耕作嗎？以安置保捷軍為主。實際要的就是這種效果。
又讓章楶在整個陝西，包括秦鳳路與環慶路、鄜延路、涇原路內陸地區的義勇與廂兵中挑選保捷。
包括眼前五營保捷，已經挑來了四十六營新保捷軍，未來僅是鄭白渠就可能安置了九十多營保捷軍。當然，這會有很多好處的，陝西沒有保捷，禁兵又在猛裁，到時候用什麼來戰鬥？但有了這九十營保捷那載然不同的，無論投放到那一個戰場，都是決定勝負走向的利器。
然而王巨又苦笑：“不能再增派了，再增派，沒那麼耕地安置。我只答應官家安置八十營官兵，而不是一百多營官兵。”
“難道上白渠也安置不下去嗎？”
“質夫兄，不瞞你說，內庫木棉得了一筆意外之財，於是陛下給我下了一份詔書，額外多撥了五十萬緡錢供修渠之用。前幾天為此我還與侯知縣刻意到北面察看了一番，渠工不會做大的改動了。但看看能否在上游，不干涉下游取水蓄水的情況下，再建幾座水堰，以使最大限度將幾條支流的河水截住，這樣才能多開墾出一兩千頃耕地。只能如此了，否則就是你這五營保捷軍帶來，我手中的耕地也會吃緊。恐怕你還不知道一件事，儘管我發出露布，禁止鄭白渠耕地交易。但傳聞下面已經開始私下交易，一畝良田居然漲到六貫