任何問題，高山上升起梯田，湖泊沼澤變成沃土，正是現在宋朝百姓最拿手的好戲。
但想到達東海岸，就必須保持通航。
不過王巨沒有同意，即便是一箇中小型運河，所需的勞力錢帛也會是一個驚人的數字，於是去年王巨讓賈會帶信給那邊，可於一安全細長處，修一條道路，然後在那邊修建一個碼頭，再於那邊建造一些船舶，先行派少許百姓前去開拓，畢竟現在彼岸百姓數量仍然太少了，沒有必要立即佔領那麼大的地盤。
如果此舉成功，必然從一些海島上經過，那麼就能找到王巨所要的棉種。
但細絨棉的作用，只有王巨心中清楚了。
宋朝君臣還以為王巨判斷失誤呢，畢竟這些多是王巨“道聽途說”而來，即便有失誤，也不奇怪，而且眼下的粗絨棉之推廣，已經讓大家很滿意了。
王巨有些失望地放下飛書，對王紫川說了一句：“去將種將軍請來。”
王巨回到湟州後，並沒有因為遼國的威脅而立即用兵。
原因在延和殿，王巨也對趙頊與幾個宰相說過，首先是氣候上的因素，湟州一帶比東面更冷些，即便春天，晝夜溫差也很大，不利於宋軍行軍作戰，拖到夏初，氣候能適應了，時間也來得及。
其次要等西夏恢復元氣……當時在延和殿，王巨說出這句話時，幾個宰相一起愣住。
然後王巨解釋了原因，去年連連慘敗，梁家威望下跌，反對聲音強烈，似乎這是對宋朝有利的，但西夏與吐蕃不同，他們已經立了國號，大夏在他們心中有了正統的地位，因此宋朝一旦大軍正式發起滅國之戰時，所有矛盾會全部消失，又擰起一股繩，當然了，無論他們怎麼擰，也非是前幾年伐夏可以比擬了，不過戰事拖長，契丹人就會插手。這是王巨最不想看到的。
因此前線繼續淺攻加中攻，先將仁多保忠釋放回去，兩個遼使帶著他去了遼國，相信會立即送他戰馬讓他回西夏，仁多保忠一回到西夏，本身與梁家關係就不錯，現在又有了殺父之仇，必然會進一步支援梁乙逋，並且在他蠱惑下，西夏還會繼續與宋朝交惡。
只要繼續交惡，就會不斷地產生戰機。
而且西夏梁乙甫得到仁多家族的支援，力量會進一步茁壯，去年宋軍佔據銀州石州後，主運退縮，會讓梁乙逋產生一些錯覺，並且這個梁家雖是漢人，但從男到女全部是戰爭瘋子！
稍加利用，邊境將會繼續爆發戰爭。
放於邊境處作戰，雖然地利不利於宋朝，不過僅是在邊境處，經過斥候的偵察，至少地形不陌生。也就是在地利上不會吃大虧。
經過連續性的慘敗，去年西夏百姓生活很慘，儘管夏石銀是西夏的老巢所在，宋軍撤退後，西夏不得不安撫百姓，但因為牛羊都讓宋軍擄走了，連同秋收的莊稼也提前當成青飼料割走，西夏又撥不出多少糧草來賑濟，於是自去年冬天起，就有許多百姓挖草根，剝樹皮，找老鼠充飢。
其實到了今年春天更慘，有許多百姓又開始吃觀音土了。
但反觀宋朝那邊，百姓安居樂業，因此最少在邊境處，人和上西夏也佔據不到什麼優勢。
打到最後，西夏又向他們乾爹求救了，但只有不是宋朝先動的手，遼使過來依然說不出所以然。
那麼到後年，則能更輕鬆地將西夏拿下，遼國想發兵就發吧。
連連大捷之下，王巨也想與遼國小較一下手腕。
也就是給梁乙逋“恢復”西夏元氣的時間，給他更多聚集兵馬的時間，於邊境想方設法進一步重創。
敗到一定地步，百姓連飯也吃不上了，哪裡還顧得什麼國號？
河湟這邊也要時間，到了湟州，這邊吐蕃人對宋朝不可能那麼親近了，甚至大家都不是很瞭解，只知道東邊有一個國家叫宋朝。
這種人心所向，對宋軍後面的行動不是很有利的。
儘管王巨兩次集結了各族首領，宣傳了他的民族政策，但效果並不是太大。
於是王巨回來後，讓各族將他們的物產拿出來，組織成商隊，聯手起來，前往鞏州與秦州交易。熙州那邊還好一點，特別是河州往西往南，許多部族嚴重缺少各部物資，這也是必然，他們那有宋朝那麼發達的手工業？但他們的物產多以皮毛牲畜為主，這恰恰是宋朝最受歡迎的商貨。
以前也有交易，但隔著兩個國家，交易終有些不暢，因此王巨這麼做，使得許多部族受益。甚至王巨還從秦州那邊請來一些膽大的商賈，直接帶著商貨，