不公平，但在王巨調整下，一州之內只徵一道稅務了，一路之內只徵兩道稅務了，全國之內只徵三道稅務了，頂多就是估價時略高一點罷了，但各場務的胥吏在新律法之下，不敢做得太過份的，所以各種商貿也漸漸變得更繁榮。
至於養活了多少百姓，朝廷不好說，但收入，肯定能大約估算出來了。至少明年就可以實現王巨所說的，直接收入與商稅增加的收入，能使朝廷獲利兩千多萬貫。
實際今年就可以實行了，那就是發行絹交的盈利，但這個盈利不大好說的，因為朝廷付出了大量金銀做為本金。敢情他們將彼岸帶來的金銀也當成了朝廷的金銀。
其實有一些機靈的大臣，已經看穿了王巨用意，王巨出臺的種種惠民政策，必須導致朝廷收入減少，那麼想維持這個平衡，就必須得注意銀行司的經營。否則讓王巨繼續折騰下去，國家財政又會出現虧損。
熙寧初那個赤字，被各方人士有意淡化下去，做為趙頊也不想提，為何呢，這提了有礙他父親名譽的。倒是王巨有時候提了提，但也不會刻意去提。不過做為這些重臣，心中都有數的，皆被那次赤字弄怕了。
王巨又說道：“彼岸今年到明年春天可能會給朝廷帶來一百五十萬到兩百萬兩左右的黃金，五百到六百萬兩銀子。”
“這麼多？”章惇訝然。
“去年冬天我就看出可能絹交數量仍會嚴重不足，故此我讓下人乘蒸汽快船，前去彼岸，通知他們緊急支援。子厚，要知道為了這些金銀，彼岸犧牲慘重，不僅透支了彼岸金銀的民間使用，也透支了貿易，甚至動搖了彼岸的銀行。”
彼岸也有銀行，大家都知道的，不過這個沒有象王巨所說的那麼嚴重，不管怎麼說，在彼岸，銀行還有著絕對的威信，看到控制散漫，實際比宋朝控制力強多了，至少不會象宋朝這樣，有著錯綜複雜的利害關係。
王巨時間又緊迫，因此暫時將彼岸銀行司的金銀儲備金同樣調了一半過來支援。
以後還要補上的，時間長了，控制力再強，也會出現問題。
民間金銀的使用，也沒有那麼嚴重。
最嚴重的乃是貿易透支，為了得到更多的金銀，只要是用金銀購買商貨的，一律優惠，這導致了一百萬貫左右的損失，而且也透支了未來的貿易利潤。
不過損失多少，王巨現在不清楚，就是金銀，大食那邊的，也要明年春天才能返回來，才能知道具體的數量。但也到明年了，再往後，彼岸只會支援少量金銀了，畢竟兩次金銀大挪移，對彼岸的發展多少帶來一些不利的影響。餘下的則要宋朝內部想辦法了。
這麼做的原因，則是為了一條變動，那就是明年繼續印製一億貫絹交。
其實這樣做，還有些冒險的，畢竟金銀本金數量還有些不足，不過好在明年王巨還在中書，繼續能掌控著。
同時又勒令交趾與雲南兩路，設定幾個互市，用宋朝的商貨，想辦法將南邊幾個小國家的金銀換過來。這幾個國家雖然小，但分佈著許多金銀礦，特別是蒲甘國。
因此平安渡過明年，後年應當就沒有太大問題了。
然而這一條，王巨是絕對不會說出來的，否則弄不好就被有心人利用了。有的人才不會顧國家死活呢，為了打壓對手，無所不用其極。
“再者，明年朝廷增置六百個行務，從現在起，就要謀劃了，同時相關的人員，就近調入各行務，進行實習。”
宋朝一共有三百多個州府監軍，雖然新得到南方大量的地盤，不過熙寧時，王安石又裁減了一些州軍，如今還是三百多個州府監軍，但有些地方仍很落後，或者地形特殊，比如南廣兩路新近拿下的幾個蠻州地帶，雖然王巨在春天撥下了幾百萬貫，用於民生或基建，但是不敢置行務的。
因此這份名單隻包含了三百零五個州府軍監，以及近四百個非州府縣城的但經濟又比較繁華的縣城，這是第二步擴張，以後，還會陸續設定一千幾百個行務，那時基本每一州縣都有行務了，甚至一些經濟重鎮也會置行務，到了那一步，銀行就能涉及到整個國家的民生了。
這也是早說好的，大家並沒有異議。
不過王巨接下來一句話讓大家開始譁然，王巨又說道：“陛下，諸公，臣去年曾說過，取之於民，用之於民。國家經濟情況隨著銀行司出現，會越來越好，那麼就要用之於民了。”
“如何用之於民？”
“陛下，請撥出相當於一千五百萬貫的絹帛，攤派於全國各州縣，讓各知州知縣，就