，大理西北地區，烏蠻地區的馬匹同樣重要，雖然矮小，但可以用來做民用，耕地與運輸。因此必須透過免稅與獎勵，鼓勵百姓養馬。而且養馬，也能成為當地的收入來源。那麼騰衝府就會重要無比，畢竟騰衝馬自古有名，可以用來做戰馬。我朝缺少耕牛，民用馬匹，更缺少的就是戰馬。如果戰馬充足，又何須擾民地實施養馬法？”
“如果能成功，其經驗就可以向熙河地區推廣。因此交趾路與雲南路兩路首要長官，必須是文武全才，除二章外，罕有其他人勝任之。故以臣之見，必須讓他們在兩路治理三到四年後，一切成了制度，兩路百姓也安定了，國家才能用流官更替。”
“這個朕準之。”趙頊立即說道，又道：“王卿，你再說一說海外。”
“臣也聽說了，海外有兩個情況，一是珊瑚與一些香料數量減少，這是臣吩咐他們做的，畢竟哪裡以後要殖民生存的，想生存，就不能暴力開發，必須要扣保護好環境。至於走私之事，臣也派人問詢過他們，主要還是市舶司過份苛斂，讓許多商賈心中不滿所為。不過這也不要緊，臣派人通知他們，讓他們派出幾個代表進京。陛下，諸公，你們可以直接與他們交流，來共同解決這個問題。”
它是趙頊最關心的，比向海外派出官員還要關心，終是一年好幾百萬緡錢的損失。
王巨說的也是一個辦法。
有什麼問題，當面問當面解決，而且海外那攤子，大傢伙一起雲裡霧裡，不大清楚，只聽王巨一個人自說自圓了。
如果那些商賈進京，就可以對外海做一個全面瞭解。
“陛下，這樣吧，正好秋風已起，海客商船準備南下，我派人快馬通知他們，讓他們明年春天進京，商討稅賦，以及海外官員派駐。不過陛下請放心，他們的根終是在大宋，只是捐助了那麼多銀帛糧食物資後，朝廷仍苛刻待之，心中不平罷了，但對大宋忠心無可質疑的。”
“王卿，此事確實是市舶司做得不好。”趙頊嘆惜道。
其實孫固也無言。
不提別他們對王巨南方用兵的大力支援，至少以前人家是真正安份守己，再說那一船船糧食，當真不錢哪？不提錢吧，當時救活了多少人。
“陛下，讓戶部再做一次人口統計吧。”
“可以。”
“陛下，實際對海外不必要那麼重視，無論海外發生了什麼？非是交趾，隔著萬里重洋，也不會威脅到大宋的利益。就象倭國，能對我大宋構成威脅嗎？”
這完全是睜著大眼說瞎說。
但誰能知道未來海洋地重要性呢？
不過王巨這麼說了，現在這幾個宋朝的重要人物還真認可了……！
“如果朝廷想治理，相信那些商賈是巴不得的，臣就怕沒有那一個官員願意前往。就是有官員前往，如果做得不好，在海外什麼都能發生的。那片基業開創出來，並不太容易，與兇蠻的土著人不停地作戰，大海上有著風險不提，還有許多海盜。土著人同樣殘暴，包括許多食人族。在大宋這些商賈很老實的，但在彼岸，交趾人的剽野與他們相比，遠遠不及。”
“但為什麼我重視海外，原因很簡單，海外有許多物資是我大宋所需要的，比如各種牲畜，我們大宋缺少牧場，但在海外卻有無數優良的牧場，那麼各種肉類皮毛就可以源源不斷地運到我們宋朝，還有銅鐵等礦藏。其次就是疏散人口，陛下，到年底前，戶部將人口數量統計出來，保證讓陛下嚇上一大跳。”
“將貧困的人口疏散出去，一是解決了人口壓力，二也是解決了我們大宋的負擔，這些人口除了被豪強剝削外，對朝廷能有多少貢獻，相反的，朝廷為了國家安定，只能不停地撥出錢糧賑濟。三是貿易增加，諸公，也許你們看到泉州的收入，但你們沒有看到，因為海外貿易的增加，養活了多少百姓。還有其他的好處，比如我擊敗占城國，所動用的海船，裝載崑崙奴也用了大量海船。如果這些海商對宋朝忠心不變，那麼一支強大的船隊出現在京東路半島，遼國會怎麼想？”
這才是趙頊最想要的！
宋初北伐時也動用了船隻，不過只是高瓊率領兩萬兵馬，用小船從拒馬河出發，順著海邊到營州登陸，兵力不多，物資不足，因此沒有起到大用場。
但若是動用現在海商們的大量船隊呢？
“陛下，有這麼多好處，卻沒有任何傷害到大宋的地方，陛下，還不要籠絡嗎？”
“王卿所言極是。”
失去的才知道寶貴。