接由內閣來處理,這叫做內閣批藍。
在皇帝和內閣之外,還有個內廷制度,司禮監、東廠、錦衣衛,是皇帝監督和控制官員的一種方式,皇帝疑心重一些的或者皇帝和百官的關係差一些的,內廷的權力和名聲就臭一些。皇帝能力強一些的,內廷的作用就更幕後一些。但總體來說,內廷是監督百官的。因為百官之中同樣有監督皇帝的機構。
言官理論來說,只是都察院一個衙門口。但是,六科給事中的職責範圍也歸屬於言官系統。並且因為明代後期的官員任命有濫的趨勢,很多重臣都曾經或者正兼過都察院左右督御史的職位。加上明代眾臣都擁有言官情節。因此,言官可以說遍佈朝野,甚至連僅有功名資格的舉人和秀才們,也都有當言官的可能和渠道。
這樣的架構是那個牛叉的朱元璋搞出來的,皇帝由內閣來協助理政、預機務,然後有言官來監督。百官由皇帝和內閣來領導,並且有內廷來監管。互相制約,互相制衡。
如果算上地方三司和衛所這樣的軍力劃分,加上兵部,五軍都督府、皇帝這樣的軍令系統。整個大明是五權分立。司法、立法、執法、軍事、監察。
同時,朱元璋、朱棣這兩個大勞神,還特意把藩王的一些特權給定的很細緻,其目的就是,日常裡,藩王的力量難以撼動正統皇帝的地位,不存在威脅的可能性。亂世裡,藩王的力量又可以讓敵對勢力費點勁兒。這樣,藩王的財政、軍事、刑罰,又獨立於整個大明政治系統之外,就是第六種力量。
並且,大明整個社會還進行了細化分工。農戶、軍戶、醫戶、匠戶、商戶這樣的劃分,使得家藝傳承有了法律上的約束,但這麼做的壞處是,除非這五種戶民的後人中有中武舉和文舉的才能,否則生生世世、千秋萬載都被釘死在戶民的身份上了。顯然是違反科學發展觀的。
因此,到了後期,五種戶民的生活上出現了偏差,商戶因為得天獨厚的資格,越來越有錢,越來越富足。醫戶和匠戶因為天生的手藝與技巧而衣食無憂。但是,農戶和軍戶就向著另外的極端走去。
當初制定戶民政策的時候,分別給各家各戶劃定了固定的使用土地,但是人數是逐漸繁衍的,越來越多的人,越來越少的絕對土地,造成越來越大的貧富差距。其中農戶尚好,如果沒有天災,開墾荒地的鼓勵性政策的出臺,以及低廉的土地稅賦,一半以上的農民可以維持生計。但不可避免的是,兼併土地的浪潮席捲全國,失地農民的生活是悲慘的。
土地兼併是個遷延幾千年,中國文化中一個很另類的文化現象。中國人的思想中,始終對土地具有極大的熱忱,這種痴狂滲透到了骨子裡,血液中,靈魂之內。有權有錢階級,甚至稍稍存有餘資的平民階層,也要購買土地。看著自己的土地,看著屬於自己的房屋,心中的那份安逸,是每個中國人的理想,而這份理想,被先師孔聖喻畫為“大同社會”。
土地兼併是不可避免的社會現實,也是社會弊端。而這種弊端給當政者帶來的好處,軍戶們是得不到的。
軍戶的土地鮮有增長,人類繁衍200年,人和土地的矛盾必將凸顯。於是,國家賴以生存的軍隊,其素質和戰鬥力,不可避免的出現下滑趨勢。儘管有秋闈來促進武力的保持和發揚,但更多的,是嚴重的蛻化變質。因為,和春闈一樣,每三年才選拔300人左右的武舉。再加上勳戚權貴的旁支遠親的作弊行為,平均每年100人左右的軍官培養系統,出現了停滯和崩潰的跡象。
明代後期,名將如雲,但其中典型軍戶出身的,只有左良玉(寧南侯),黃得功(靖南侯)、劉澤清(東平伯)和虎大威等數人。更多的是毛文龍、袁崇煥、洪承疇、盧象升、劉良佐(廣昌伯)、李邦華、曹文詔這樣的文選人才。巧合的是,這六人都是兩榜進士出身。另有高傑(興平伯)等人屬於李自成叛將。高傑於崇禎八年(1635年)帶著邢氏及一幫兵士投降了明將賀人龍(賀人龍也是米脂老鄉),被授予遊擊之職。
試想,一群獅子領導的一大群綿羊,同李自成、張獻忠這樣一隻餓狼領導的一大群餓狼,兩相的戰鬥力,是不言而喻的。
外加上皇太極、多爾袞這樣的猛獅所率領的一群獅子,大明帝國的崩潰與倒塌將不可避免。
這些是真正的內因,表面因素則更多,例如,有人專門同虎大威(時左良玉下屬)講,“國家喜負人,有急則撫存將是,事寧則棄之,或更得罪。不若留賊以為富貴之資。”這段話是唐代黃巢時,山南東道節度使劉巨容與部下說的話。等於公開讓虎大威