到城外的粥棚賑濟災民。
見此情形，城南糧倉監督不由得無奈地閉上了眼睛，李清正這次絕對難逃朝廷的嚴懲。
“停下，都停下！”當馬車上快裝滿一袋袋的糧食時，一名身穿正五品文官服飾的國字臉中年官員急匆匆地走進了院內，見狀不由得大吃了一驚，連忙開口制止了那些裝貨的人，話語中帶有濃重的交趾本地口音。
聽見國字臉中年官員的命令，那些正在忙著往馬車上裝糧食的人紛紛停了下來，好奇地望向了他。
“大人，這糧倉可是軍事重地，要是私自放糧肯定難逃殺身之禍。”國字臉中年官員快步走到李清正的面前，衝著他一躬身，急聲說道。
“陶大人，本官心意已決，你毋須再勸。”李清正早就料想到國字臉中年官員會來，於是不動聲色地回答。
國字臉中年官員名叫陶季容，是宣化府的土官同知，同時也是水尾縣的世襲土官。
大明建立後，對於西南和西北等布政司境內少數民族的不同境況，元代以來的土司制度進行了改革採取了不同的管理措施：
在那些官府統治雄厚的地區，裁撤原來的土司衙門，改設府、州、縣，由朝廷派出流官，擔任知府、知州、知縣；而在官府統治薄弱的地區則依舊保留土司制度，仍由當地少數民族首領管理；還有些地區則為“土”“流”兼治，或以流官為主，土官為輔，或以土官為主，流官為輔。
所謂的流官，指的就是大明從九品以上的官員，這些官員由朝廷任命，在一地幹上一段任期後會調任到其他的地方，故而被稱為流官。
根據統計：
湖廣佈政司境內設定的土司有：宣慰司二，宣撫司四，安撫司八，長官司二十，蠻夷長官司五；
四川布政司境內設的土司有：宣慰司二，宣撫司三，安撫司九，長官司三十七；
而貴州、廣西、雲南三省因遍佈蠻夷，因而其府及府以下地方衙門在明初時由於當地土司眾多，故而府縣衙門內的官員或主官為土官，佐官為流官，或主官為流官，而佐官為土官，也就是土流兼治。
交趾的情況與貴州、廣西和雲南相似，也有著眾多的土司，故而府、縣通常也採用土流兼治的辦法，讓朝廷任命的流官和當地的土官共同來治理。
陶季容是反對開倉放糧的，因為私開糧倉在大明額可是重罪，他對李清正十分敬仰，不希望他往死路上走。
原本，陶季容正在府衙裡處理公務，得知李清正帶人去了城南倉儲後頓時大吃了一驚，意識到形勢不妙，火急火燎地就趕了過去。
可惜他還是來晚了一步，趕到的時候李清正已經讓人砸開了糧倉的倉門，倘若要是讓朝廷知道了，李清正可就要陷入萬劫不復之地。
“大人，只要再過兩天，城外那些災民知道城裡已經沒有糧食救濟他們後自然會散開，前往他處尋找賑濟，大人何苦要動這些糧食。”陶季容知道李清正心繫城外的災民，見他語氣決然，已經做好了承擔罪責的準備，不由得苦苦勸道。
“交趾已經有兩年的兵亂，現在除了宣化城，其他地方哪裡還有多餘的糧食賑濟他們，就連太平府也已經撐不住了，封鎖了進入廣西的道路。”
李清正聞言搖了搖頭，神情嚴肅地望著陶季容，“倘若有人趁機煽動滋事，屆時恐怕會釀成一場大禍。”
“大人，你這樣做的話就要把自己給摺進去了，府裡的百姓離不開你。”陶季容見李清正態度依舊堅決，於是衝著他一拱手，躬身說道，“大人，請三思。”
“本官走後，朝廷會派來其他的官員接任，一定會比本官幹得更好。”李清正的雙目流露出一絲黯然的神色，隨後微微一笑，開口安慰著陶季容。
“大人！”聽聞此言，陶季容知道李清正已經做好了從容赴死的準備，於是雙腿一軟跪在了他的面前，以頭觸地，高聲說道，“下官代城外的那些災民謝過大人的大恩。”
就在這時，院門處傳來一陣凌亂的腳步聲，一名身穿正七品服飾的文官騎著馬急匆匆地進了院裡，後面跟著一群拎著刀槍的軍卒。
“知府大人，宣化倉乃朝廷在交趾的軍需要地，沒有朝廷的公文誰也不能私開倉門放糧，這可是殺頭的罪。”那名七品文官是宣化糧倉的主事張勇，看見馬車上的糧袋後大吃了一驚，連忙翻身下馬，向李清正拱手說道。
“張主事，城外聚集著二十萬忍飢挨餓的災民，要是再不去賑濟他們，很容易就會激發民變，屆時後果不堪設想。”李清正聞