非過去單一的依靠一部《永徽律》，必須做到各曹都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究！
張刺史認真琢磨了良久，終於有所領悟，這似乎是將朝堂之上的各部機構放到了地方，直接在基層以實現處置權的下移。
馮道認為並非單純如此，這種治政框架打破了過去“民不舉、官不究”的那種官府與百姓涇渭分明的狀況，更講究官府對地方民生的主動引導，從無為而治到有所為、必所為，在功能上更加完善，在責任上更加分明。
張刺史看著這個仍然年輕，卻更加沉穩的年輕人，不禁嘆道：“可道雄才，有此一策，百世留名矣！”
馮道苦笑：“不敢貪都督之功。”
張刺史奇道：“你是說，這是都督之策？”
馮道皺了皺眉，一股奇怪的意味爬上眉梢：“都督言道，此乃‘現代政府框架’。”
張刺史琢磨著“現代政府框架”這個新鮮詞句，又聽馮道追了一句：“都督還說，不改革、無發展。”
張刺史耗費半年之工，全面模仿營州官府體系，建立了新的平州官府，同時，營州方面制訂的律法和條令也越來越多的被平州接受，其中的很大一部分甚至隻字未動便開始實施。
《營州都督府公共交通安全條例》便是其中之一。（未完待續。）
第十八章 幽州留後（十八）
ps： 感謝俠客行兄打賞。後面的章節很不好寫；請原諒本章的晚到