原本是就地分成了大大小小的營地，每營地都有若干為首之人為領，以便於維持秩序和發放水糧等接濟。
各個營地的首領接到巡撫衙門的通令，絡繹不絕而來，竟有數百人之多。
集會之地，已經備下酒水，首領們紛紛席地而坐。 幾碗沉缸甜酒下肚。 唏噓感慨之時，各個營地地逃難人數再次清點確認。 及至概略歸總，所有人都是一驚——福州城外竟已聚集了不下六七十萬難民，而這還不包括城內和從各種途徑飄然遠走的商民富戶。 大亂不居城，小亂不居鄉，顯然福建有相當多地士紳富商確信，這次白衣軍入閩絕對是大亂，但也有很多人以為這僅僅是蕞爾小亂。 否則，不會有那麼多人願意拖家帶口，忍受顛沛流離之苦，從省城逃亡；也不會有那麼多的人向省城聚集。
這次各大家族的特使卻是不願意多做說服，事態緊急，是一定要強令福州城外這些難民遠遷海上，為此不惜動用武力彈壓。
見各處營地的首領俱都到齊，丁石三便登上了一座稍稍高點的土丘，羅圈一揖，直截了當開口說道：“諸位首領，白衣軍入閩，必定燒殺搶掠，諸位士紳商民，不願陷落賊手，避戰逃難，來到福州城下。 只是這福州城內財貨糧食，已經陷入危困之境，難以供給，巡撫衙門也沒有能力接濟這數十萬的難民，巡撫衙門非不願也，是不能爾。 諸位若不自救，則與福州玉石俱焚焉。 當此之時，學生丁石三雖然不曾讀得萬卷書，卻曾行過萬里路，得巡撫大人信任，在此斗膽直言，為福州城內外百數十萬生靈試謀一條生路，不知諸位意下如何？”
“先生只管說，我等聽著！”
“先生知書之人，見多識廣，必是胸有韜略，但說無妨！”
聽得眾首領士紳紛紛表態，丁石三又是一圈拱手。
“謝過諸位！”丁石三道： “方才學生入城，代表各姓大族與巡撫大人共商，擬將城外難民遠遷海上，以避戰亂兵火，城內老弱病婦幼也一體遠遷海上，避免玉石俱焚。 海上數百里之外，有東溟大島，可暫作容身之所，以往向有八閩商民往來海上，在此負販營生。 我各姓大族已經在島上多處搭設營帳，準備好了糧食、鹽茶，待戰亂平息，各位再各自回鄉便了。 另外，海船我等都已經籌備齊整，城內城外數十萬口人，也不需要幾天，就可橫渡大海。
目下已經有十餘縣城被白衣軍攻破，官吏棄職、逃亡、被殺者多有，閩西和閩西北四十餘堡寨陷落！
巡撫大人已經編好民軍，不惜血戰，堅守福州。 唯大人心有顧慮，不願我等帝國子民喪命於戰亂，憂愁乃至病勢日重，學生敢請諸位體諒巡撫大人一片護國謀生的慈悲之心，一同遷往海上以避兵火，如何？如何？”
丁石三這番話。 那可是威脅與利誘齊至，謊言與真話同輝，軟硬兼施，道義凜然，在座這些人也許見識不夠，但心機卻一點不缺，話裡那個話外。 赤裸裸地脅迫之意，誰還聽不出？
各姓大族和巡撫衙門都已經聯手。 他們在這屋簷下，怎能不低頭？巡撫衙門那些官吏和軍將可不是當擺設地，他們也許不是白衣軍的對手，對付他們這些士紳平民，卻不費多大勁。
而且，這些首領與各姓大族有這樣那樣曲裡拐彎的關係，既然是各姓大族主持其事。 想來也還可信。
難民首領也就相繼勉為其難的答應下來。
核計數目，最終各種數字報了上來，歸總拿給各姓大族的特使們看，卻是一堆數字：
城外成年精壯男口最後合計是二十二萬八千三百餘口，老幼二十四萬四千餘口，四十歲以下十四歲以上女口二十九萬三千餘口；
兵器合計，刀劍三萬口，槍矛萬餘。 弓弩四萬張，箭十五萬餘支，藤牌若干；
可用帳篷，不包括竹木窩棚在內合計六萬七千餘頂，以牛皮帳篷居多，且一多半是巡撫衙門所分發的軍帳。 其他則是簡單的油布搭成；
牛騾馬合計兩萬七千口；大車、獨輪車合計兩千五百餘輛。
各大姓家族地特使，各自分劃了各自家族負責的營地，就如同坐地分贓一般，只是不怎麼挑肥揀瘦就是了。
丁石三看得一眼，心中塌實，便站起身，羅圈作揖，高聲說道：“諸位請先回去整頓各自營地地難民，到時自有人拿巡撫衙門公文與爾等接洽。 ”
說罷便匆匆而去，驛道上向福州湧來的難民也需要一片一片的收攏管治。 丁石三作為總召集人。 卻是需要聯絡各方之人，分派職司任務。 卻是無暇分心旁騖。