用來安放皇家御製文集，以及追憶前列皇帝的宮殿，從此在歷史上聲名顯赫的名聲，意義非凡。
那一天，登閣的人除了四人年齡稍大之外，都非常的年青。四位老人，是晏殊、范仲淹，各52歲；章得象、杜衍，各65歲。他們是兩府的首腦。其餘的三司史王堯臣40歲，富弼39歲，歐陽修、王素36歲，韓琦35歲，王拱辰、蔡襄31歲。都是年富力強，心雄天下的年紀。尤其是韓琦和富弼，他們與異族在不同的戰場上肉搏廝殺，堪稱年青才俊，國之精英。
登閣之後，先由皇帝率領，參拜了太祖、太宗、真宗三位皇帝的御像，然後來到書桌前，上面已經準備好了筆墨紙硯，大家對國家的現狀都有所瞭解，現在就把你們看到的問題，和解決問題的辦法都寫出來。
以振興國家！
那一天，范仲淹、韓琦、富弼、王堯臣等人心情澎湃，或在當天，或在回家深思之後，都寫出了自己的見解。歷史中，根據各自的名聲，以及後來在改革中起到的作用，把范仲淹的意見列在首位。他寫出了《答手詔條陳十事》，把問題的所在，及改革的辦法，具體細化在十個方面。
明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇長官、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、罼恩信、重命令。
這十個方面、30個字，看著很枯燥，但稍微想一下，就會不寒而慄。這樣想——一個國家，難道可以賞罰不明、胡亂恩典，拿官職當賞錢，科考亂七八糟，隨便誰都可以當上司，不種田、不織布、亂派徭役，外加沒有信用，毫無紀律嗎？！
這還是一個國家嗎？
這時的宋朝就是這個樣子。我們逐條細分一下，真正明白范仲淹講的是些什麼