當然，這是機遇，也是挑戰，挑戰人們對朝廷、軍隊的自信。挑戰人們的冒險精神。畢竟，遼東處於邊疆，與韃虜的戰爭還未最後結束，且自然環境也顯得惡劣。
或許能夠有稍許安慰，以及帶給人們些安全感的是朝廷隨後頒佈的《民用槍枝管理辦法》。同樣是先在遼東的移民中試行，適齡男子，身體健康，都必須經受為期兩週的軍事訓練。掌握燧發火槍的使用，並由官府頒發持槍證。授發槍枝。而這些領到槍枝的移民，除了由地方官府安排的日常巡邏、保安等任務外，還將在每年秋冬空閒時，由官府組織為期一週的訓練操演，並由官府發放定額補貼。
也就是說，在《民用槍枝管理辦法》施行的背後。又有義務兵役制的影子，或者說是預演和嘗試。既是儲備兵員，又有全民皆兵的性質，朱永興希望透過這一步步舉措，把武勇、血性滲透進中華民族的靈魂中。
考慮到財政因素。移民實邊的激勵政策雖然是明年生效，但另外一個辦法卻已經在軍中實行，就是儘量使東北軍區的官兵能在這黑土地上紮根安家。
軍屯獎勵的條文早就有，而現在又加大了力度。退役官兵選擇在遼東安家落戶者，住房、日用品都由政府提供，授地百畝，軍屯或戰功獎勵的另算，墾荒十取六，免賦稅十五年，馬、牛等牲畜半價可買，償還期十年
而最具安撫性的措施則是從朝鮮、倭國各買年輕女子五百名，授明人身份，集中在金州接受漢語培訓，解除在遼東安家的退役官兵的最大擔