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用兵制勝，以糧為先。將士用命，以餉為重。對於封建軍隊來說，糧餉便是保證戰鬥力的關鍵。所謂“皇帝不差餓兵”，便是這個道理。
朱永興盡管為錢糧發愁，倒還知道不能橫徵暴斂，以免失卻人心，喪失長期堅持抗清的基礎。而滇省的清軍則不然，特別是滿洲將領，視搶掠勒逼為正常之舉，正把滇省搞得怨聲載道，民不聊生。
吳三桂與滿洲將領戰略意見不一，便只能上報朝廷，以求定奪。而清廷對一份有誇大之嫌、一份有輕敵之意的奏本感到不好定奪，特別是對請拔糧餉的要求難以辦到。
此時，泉州的安南將軍達素正在調拔人馬，準備進攻金、廈，完成消滅元氣大傷的鄭成功的任務。此戰關係重大，清廷已經押上了東南的全部水軍力量，並且咬牙拔付了鉅額的糧餉，供應滿洲兵將以及浙江、廣東、福建數省水師官兵之用，哪裡還有多餘的糧餉再給西南。因此，清帝順治先後下了兩道比較模糊的旨意。
“臣三桂請進剿偽宗室，奉旨一則曰：若勢不可行，慎勿強行。再則曰：或可自籌糧餉，務必籌畫斟酌而行。大哉天語，詳慎備至，臣智慮粗疏，言無可採。惟是再三籌斟，臣竊以為滇局未結，邊患一日不息，兵馬一日不寧。巨荷恩深重，叨列維藩，職守謂何？忍以此貽憂君父”
“滇省幾經戰亂，蹂躪至極，若糧草問之民間，無論各省銀兩起解愆期，難以接濟，有銀到滇召買不一而足，民室苦於懸�