至於裨將以下的將領，則由大將軍府自行賞賜，不在敕封詔書之內。
然而，這僅是兩份敕封詔書之一，僅僅是封賞武將的詔書，還有另一道詔書尚未宣讀。
而接下來的這一道詔書才是重中之重，也是西涼軍大變革的開始。
此詔之後，緊接著便是李利籌劃已久的大將軍令。
這道將令，勢必在西涼軍中引發軒然大波，從而徹底改變現有的將領體系。
但現在，僅是這一道封賞詔書便讓堂下眾人面面相覷，神情驚愕，很多文臣武將的臉上都流露出迷惑的神色。儘管他們之中的很多西涼將領已經不是第一次遇到這樣大範圍的拜將封侯了，但此次敕封人數之多、賞賜力度之大，都遠遠超出他們的預料之外。正堂內兩百二十餘位將領悉數拜將封侯，全是裨將軍及以上的將領，並至少獲得名號侯的封賞（即有侯爵無食邑）。很明顯，這並不是天子劉協所為，而是主公李利的意志體現。
可如此大規模大範圍的封賞，主公李利究竟是何用意呢？
另外，細心之人敏銳發現敕封詔書中沒有提及金銀、綢緞和美女等實質性的賞賜，也沒有涉及府邸、扈從和侍婢等封賞。只是一味地加官進爵，沒有物質性的實際賞賜。這與三年前的封賞全軍將領完全不同。
三年前，李利入主長安之時也有過一次大規模的論功行賞。當時受封的西涼文武同樣多達兩三百人。其中很多文官和武將並沒有獲得爵位，卻得到非常豐厚的物質賞賜，金銀和綾羅綢緞數以十萬計，每位將領都得到一座府邸，外加幾十上百名扈從和美婢。
可此次封賞卻隻字不提金銀賞賜，但拜將封侯的封賞力度極大。單單是秩比九卿的將領便有十餘人之多，受封亭侯的將領就有四十餘位。授予都亭侯爵位的將領八十餘位，賜封名號侯的將領多達一百多人。
除此之外，引人注目的是。很多將領的官職都是天下其他諸侯的官爵。例如：鎮北將軍滕霄的官爵，一年前還是幽州公孫瓚的職位，而後公孫瓚晉升前將軍，朝廷便將這個職位敕封給了遼東太守公孫度；還有鎮南將軍李暹的封賞。這原本是荊州劉表的官爵。去歲劉表晉升徵南將軍，李利便將這個職位追封給了徐州陶謙陶恭祖；而鎮西將軍本是金城韓遂的官職，韓遂死後這個職位便空置下來，如今卻封給了郭汜；而最為令人側目的是，車騎將軍本是冀州袁紹的官秩，而今卻加封給了李傕。
與此同時，此次受封的四安、四平將軍之中，大半官秩都是袁紹、曹操、劉表和袁術等諸侯帳下將領的官職。而此次敕封的一百多位雜號將軍之中。與其他諸侯帳下將領重名的職位不在少數，近乎大半都是重疊官秩。
如此封賞豈不是天下大亂了！
是以。縱觀此次大範圍的敕封之舉，儼然是撇開天下各路諸侯，不再兼顧各方諸侯勢力，更無須顧及各路諸侯霸主的感受和態度，西涼軍獨樹一幟。這才是真正意義上的擁兵自立，重建朝堂秩序，重設官秩，再不受諸侯勢力牽制，自立朝廷，不受任何外力干擾，真正是甩開包袱，**發展了。
這裡面蘊含的深意已然不言而喻。只是堂內眾人真正能夠領悟李利真實意圖的將領並不多，只有李玄、賈詡、李儒、郭嘉、魯肅、滕霄、徐榮和周瑜等寥寥十餘人心知肚明，僅從這一道敕封詔書中便能領會主公李利的真正用意。但他們絕對不會當眾說出來，彼此心照不宣、神色如常，可他們內心深處卻如驚濤駭浪般劇烈起伏，或心潮澎湃，或熱血沸騰，或驚駭不定，或患得患失。
早在他們加入西涼軍之時就知道這一天早晚都會到來，可出乎大多數人預料的是，萬萬沒想到這一天居然來得這樣早、這麼快，以致於他們完全沒有心理準備，感覺太突然了，頓感措手不及。因此，他們之中有些人便感覺太過倉促，深恐難以成事；而一旦謀事不成，那後果將不堪設想，他們自己縱然是難逃一死，還會連累妻兒家眷和眾多族人一起遭難。於是，一種前所未有的惶恐與迷茫充斥在某些人的心智，致使他們患得患失，瞻前顧後，心急如焚，卻又不知所措。
然則，他們已經上了西涼軍這艘大船，併為之付出極大的心血和努力，可謂是勢成騎虎，欲罷不能。以至於，時至今日，他們除了一條道走到黑之外，根本沒有其它選擇。倘若棄李利而去，另投其他諸侯，還不如跟著李利繼續走下去。
最起碼，從目前天下局勢上看，李利及其麾下的西涼軍才是天下最強大的諸侯勢力。正因如此，與其另謀出路，不如甩開膀子跟隨李利拼搏一番，說不定將來