麼要孤注一擲，與日軍在彰化決戰的根本原因。
而且，日軍南方艦隊加緊了對臺灣海峽的封鎖。南方艦隊雖然失去了吉野和秋津洲巡洋艦，但是他們在臺灣海峽仍然保持著絕對的優勢，畢竟，章軍的軍艦，只有兩艘巡洋艦和數艘老式艦船。更為困難的是，困守在臺南的章軍軍艦，沒有燃煤供應，難以出海作戰。而南方艦隊卻以澎湖為基地，扼守住了臺海水道。之前，章軍能夠順利渡海，是打了南方艦隊一個措手不及，如今，南方艦隊提高了警惕，章軍艦隊就很難再打通海上通道了。
章軍的補給線被日軍切斷了，他們無法從大陸獲得足夠的補給，一切都只能靠他們自己了！
章軍必須儘早與日軍決戰！否則，就只能坐以待斃。
但是，伊東佑亨看穿了章軍所面臨的窘境。
他命令日軍扼守嘉義至彰化一線，在遼闊的臺灣中北部地區，利用城市山地河流，層層設防，構築起了縱深防禦。
章軍要想與日軍決戰，只能從南向北，突破日軍的一道道防線，每一道防線的進攻，都是攻堅戰、消耗戰。如果這樣打下去，即便章軍能夠攻到彰化，也已經是損耗殆盡。
到那時候，日軍就可以從澎湖派出南方艦隊猛攻臺南，從臺北派出陸軍猛攻彰化嘉義，從南北兩個方面，向疲憊至極的章軍，發起全面反攻。
到那個時候，以逸待勞的日軍，佔據著兵力優勢，必然一戰將章軍圍殲在彰化嘉義一線。
所以，章軍不能主動發起進攻，那等於是自殺！
唯一的辦法，就是以臺南為誘餌，誘使日軍向臺南大舉進攻，在臺南尋找戰機，聚殲日軍主力，然後，再揮師北上，收復整個臺灣。
基於這樣的考慮，周憲章命令部隊在堅守嘉義的同時，沿嘉義、太保、新營、新市構築了四道防線，將章軍主力部署在臺南地區，準備在適當時機，放棄嘉義，節節抵抗，將日軍引誘至臺南地區，再收攏部隊，予以圍殲。
然而，日軍似乎看穿了周憲章的心思，9月10日以後，日軍停止了向嘉義猛攻。
朴子溪兩岸的戰事，趨於平靜。
這