作戰能力較差的問題，使四軍的工作很快走到了前頭。
在第三次反“圍剿”戰爭中，羅榮桓紅四軍開啟蓮塘和良村後，又奉命轉向東面去攻打駐黃陂的毛炳文師。
由於時間緊迫，良村戰鬥剛剛結束，羅榮桓就帶著四軍主力部隊，火速向黃陂趕去。在良村只留下了政治部、供給部和衛生部打掃戰場，安置傷員，收容俘虜，運送槍支。
就在我四軍主力離開良村不久，故十九路軍緊追了上來。
在良村打掃戰場的我軍機關人員來不有疏散，結果一些俘虜、槍支又被敵人奪了回去，我軍的一些傷員也被敵人抓走了。
羅榮桓在行軍途中聽到這個訊息，感到十分悲傷。雖然在敵人大軍壓境，敵我犬牙交錯的情況下，很難避免丟掉一些俘虜、槍支和傷員。但是，羅榮桓並沒有因此而原諒自己。
他覺得，丟掉一些俘虜和槍支固然可惜，而丟掉在戰鬥中拼命殺敵流了血的傷員則不可饒恕。
羅榮桓歷來都非常重視傷病員的救護工作，這一次由於軍情急迫，沒時間具體安排，只好把這一任務交給了政治部和供給部，卻不料出了差錯。羅榮桓心情非常沉重，好幾天吃不好飯睡不好覺。
在黃陂消滅了毛文炳師的四個團以後，紅軍主力轉移到興國楓邊、城岡地區，隱蔽休整。
在休整期間，羅榮桓等同志在城岡召開了四軍軍委會議，毛澤東和中央局的一位負責人也出席了這次會議。羅榮桓在會上深刻檢討了在良村戰後丟掉傷兵、俘虜和槍支的問題，自己主動承擔了全部責任。可是，作為軍長的林彪，卻裝成沒事人一樣坐在一邊，把責任推得一乾二淨。
會後，中央局在沒有做深入調查的情況下，免除了羅榮桓的軍委書記，讓林彪接任了這一職務。
羅榮桓對於中央局這一過重的處分，一點也沒有計較，他覺得自己應該負責。
4．2 打不打長春——與林彪初次交鋒
1946年，四平保衛戰後，我東北野戰軍指揮部撤退到吉林北面舒長，蔣軍猖狂向北進攻，林彪對東北局勢失掉信心，打電報給哈爾濱的東北局，提出要去遼南打游擊。羅榮桓知道了十分著急，當時哈爾濱的機關準備撤到佳木斯，火車都準備好了，如果林彪再去南滿，東北局分成兩攤子，局面更難收拾。他說總司令不顧全域性怎麼能行？馬上派人去舒蘭勸說。接著，高崗和譚政代表東北局，接林彪回哈爾濱。東北局利用八天停戰時間，召開“七七”會議，總結了工作，穩定了局面、羅榮桓才放心去莫斯科開刀，切除長了腫瘤的左腎。
1947年，東北我軍發動了夏秋冬三次攻勢，殲滅蔣軍30萬人，解放了廣大城鄉，50萬蔣軍龜縮在長春、瀋陽、錦州及附近據點。
為了全殲東北之敵，加快整個解放戰爭的程序，中央軍委在1948年2月祝賀冬季攻勢勝利的賀電中，明確指示我東北部隊馬上做好南下作戰的準備。但是，當時擔任東北人民解放軍總司令的林彪，對中央軍委的指示卻全然不聽，他在四月的吉林會議上，提出了“練好兵，打長春”的口號。五月間他又命令兩個縱隊去打長春機場，沒有成功，又提出“久困長圍”的口號，致使部隊徘徊於長春、瀋陽之間，幾個月無所作為。
對於林彪這一做法，中央軍委多次來電批評，政委羅榮桓也多次嚴肅勸他南下，但林彪還是無動於衰，因為他懷著“將在外君命有所不受”的思想。羅榮桓對他一向以團結幫助為主，但此時林彪兼任東北局書記和政委，大權獨攬，對他的規勸根本就聽不進去。
磨破嘴皮，說服不了林彪。羅榮桓只好提議召開東北局常委會討論。
會上，林彪再次強調圍困長春的方針，說目前長春糧食已十分困難，再圍下去，敵人必然會突圍，我們可以圍而殲之。
羅榮桓說：“糧食缺乏，餓死的是老百姓！敵人有空運，糧食彈藥都不缺！我們再圍下去只會浪費時間。中央軍委的幾十紛電報都要求我們南下作戰。如果我們不執行‘關門打狗’的指示，讓衛立煌集團40多萬人跑掉，不論跑到那裡，都會給今後的全國解放增加困難。”
常委們一致擁護南下打錦州的方針。林彪無奈，只好同意給中央拍電報，彙報東北局常委會討論的結果。可是7月22日給軍委的電報發出後，他又藉口糧食困難，汽油不足，西線鐵路被大水沖壞等等理由，仍然按兵不動。
羅榮桓堅決擁護南下方針，他日夜忙著指揮戰勤工作，想盡一切辦法，在冀熱遼地區準備了一億斤糧食，足夠幾十