區區長鮮歡。微吟罷，憑徵鞍無語，往事千端。
當年共客長安，似二陸初來具少年。有筆頭千字，
胸中萬卷；致君堯舜，此事何難。用舍由時，行藏在
我，袖手何妨閒處看。身長健，但優遊卒歲，且鬥樽
前。
任媽唱和著。她按照自己的心願理解著她的大郎此刻的心緒：大郎、二郎縱有晉代陸機、陸雲兄弟的才情，縱有“致君堯舜”的忠心，朝廷仍不見容，真是“世路無窮、勞生有限”的悲哀啊！
王閏之唱和著。“用合由時，行藏在我”，這樣的牢騷話，不正說明丈夫此時仍然沒有泯滅胸中的理想嗎？可在這“寂寞山城”裡，又能做些什麼呢？
蘇邁已經長大，他從父親這首在馬背上吟就的詞作中，感受到父親“孤館燈青、野店雞號、旅枕夢殘”的悽苦和“世路無窮、勞生有限”的悲哀，而“用舍由時，行藏在我”的直抒胸臆，不也意味著胸中久淤的激憤在暗暗地湧動，抑制不住地要噴發嗎？忍受著寂寞而又不甘寂寞的父親，只怕還是要招災闖禍的
夜深了，琴聲、歌聲仍在密州城沉寂的夜空迴響著。兩歲的蘇過和四歲的蘇迨，已在膳房的熱炕上睡熟了。
密州“旱蝗為虐，連年飢謹、‘盜賊’縱橫”的嚴峻現實和“自秋不雨、霜露殺寂、黃糜黑黍、不滿囤簏、麥田未種、狼顧相目”的悽哀慘情，驅散了蘇軾三年杭州箝口政事的沉默，賦詩填詞的牢騷和談禪論佛的避世，刺激了蘇軾太守的責任心。在到達密州的第二天，他便聚掾屬，議災情；審積案，查禍源；訪苦民，定舉措。轟轟烈烈、風風火火，在不到一個月內，接連向朝廷上呈了《上韓丞相論傷災手實書》和《論河北京東盜賊狀》。
《上韓丞相論災情手實書》是寫給宰相韓絳的。他猛烈地抨擊了呂惠卿的“手實法”。並借“手實法”的為害於民，聯絡到“青苗法”、“方田均稅法”之患，反映了他對新法缺失一如既往的反對態度。也許正因為如此，他仍懷有“不勝戰慄”之感，故有“可則行之，否則置之，願無聞於人，使孤危衰廢之趴，重得罪於世也”之言。
《論河北京東盜賊狀》是寫給皇帝趙頊的。也許因為是以“論盜賊”為話題，他的心態似乎強硬多了。在這份“奏狀”中，他急呼朝廷重視京東地區的災禍危急：
京東之貧富，系河北之休慼；河北之治亂，系
天下之安危
臣伏見河北、京東比年以來，蝗旱相仍，盜賊漸
熾，今又不雨，自秋三冬，方數千裡，麥不入土，竊
料明年春夏之際，冠攘為患，甚於今日
他急切請求朝廷減免密州地區沉重的賦稅，以保小民生計。他認為：賦稅沉重將逼民為盜。並提出了減兔賦稅以圖治安的舉措；
今來二麥原不曾種，即無根苗可檢，官吏守法，無
緣直放，若夏稅一例不放，則人戶必至逃移。尋常逃
移，猶有逐熟去處，今數千裡無麥，去將安往，但恐
良民舉為盜矣！
乞將夏稅斛（豆鬥），取今日以前五年酌中一年實直，
令三等以上人戶，取便納見錢與正色，其四等以下，且
行倚閣。
他猛烈抨擊現行於密州的鹽課法，急切請求朝廷免除小民販鹽之稅：
煮海之利，天以養活小民，是以不忍盡取其利，濟
惠鰥寡，阻銷盜賊。舊時孤貧無業，惟務販鹽，所以
五六年前，盜賊稀少。今鹽課浩大，告汗如麻，貧
民販鹽，不過一兩貫錢本，偷稅則賞重，納稅則利輕，
欲為農夫，又值凶歲，若不為盜，惟有忍飢，所以五
六年來，課利日增，盜賊日眾。若特放三百斤以
下鹽稅，半年，則兩路之民，人人受賜，貧民有衣食
之路，富民無盜賊之憂，其利豈可勝言哉。
他急切請求朝廷對“樂禍不俊”的“盜賊”敕法以峻刑，誅一以警百：
自古立僅制刑，皆以盜賊為急，盜竊不已，必為
強劫，強劫不已，必至戰攻。
信賞必罰，以威克恩，不以僥倖廢刑，不以災傷
撓法。
這份《奏狀》，是蘇軾執政密州的施政方略，也是蘇軾仕宦人生的基本反映。他同情災傷黎庶的悲慘命運，並大聲為黎庶的災傷疾呼，但對因災傷難耐而鋌而走險的黎庶，他與朝廷重臣一樣忠於他們