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美國在戰略原則上的這種轉變，始於老布什政府末期。當時，切尼手下一個由沃爾福威茨牽頭的研究小組先是起草了一份檔案（檔案內容很快就洩露給了《紐約時報》）。檔案要求政府制定一項旨在阻止任何挑戰勢力崛起的戰略。當時，這種戰略原則被看作是幾個不切實際的空想家的非正式想法，因而未被接受。但後來小布什總統在西點軍校講話中將其作了闡釋，這種戰略從此便一躍而成了美國的正式戰略，並於2002年9月寫入了國家安全戰略的檔案。美國認為遏制政策再也行不通了。對手擁有的自殺性心態，加上獲得與投送大規模殺傷性武器越來越容易，已使遏制首先打擊的戰略變得不合時宜。所以，新的戰略原則指出：“我們不會坐視危險增大，”也不會等到“蘑菇雲”升起。相反，在任何地點任何時間，一旦我們感到危險大到令人難以接受的程度，我們就會先發制人，預防性地實施打擊。這項戰略原則是打著對付由那些令人失望的國家和“無賴國家”所造成的動亂這一旗號並以此為措辭提出來的。為了消除一些大國擔心自己也可能成為打擊目標的恐懼，國家安全戰略檔案中還談到了要加強大國間的合作。
但是，該戰略原則的第二部分卻一改這種令人放心的基調，堅持認為美國要保持自己與其它國家間的實力差距，讓所有國家連向美國挑戰的念頭都斷掉。這是一種依靠壓倒性的軍事優勢來獲取絕對安全的戰略原則，在許多方面都很適合美國。不過，也只有美國擁有成功地將其付諸實施的人力、機構、自然和技術資源。這種戰略原則不僅迎合了美國人那種久已形成的認為美國人生來不可戰勝的看法，而且也迎合了美國人對優勢武器習慣性的信賴，同時也反映出了美國人具有的那種認為自己例外和與眾不同的感覺，覺得自己是上帝特殊的選民，理應可以獲得豁免。美國人還認為，世界上的其他人沒有怕他們的必要，因為上帝把“真理”賜給了他們，而“真理”使得美國人擁有自由，樂善不倦。因此，在總統關於“自由戰勝其所有夙敵”的言論中，惟我的善惡二元論體現得十分明顯。
不過切莫搞錯，這種新的戰略原則實質上是屬於帝國主義式的，深受當代拉迪亞德·吉卜林拉迪亞德·吉卜林（1865～1936）：英國小說家，詩人，作品表現英帝國的擴張精神，有“帝國主義”詩人之稱。——譯者注們的歡迎，而這幫人是《華爾街日報》和其它一些右翼出版物培育出來的。這些出版物錯誤地將自己列為“保守”性出版物，號召美國“肩負起白人的責任白人的責任：即所謂“白人應將其文明帶給落後民族”的責任，語出吉卜林的詩作。——譯者注”。《華爾街日報》先前的一位編輯馬克斯·布特在《建立美利堅帝國之理由》一文中稱，“9·11”襲擊是“美國干預不夠和雄心不足造成的結果；解決的辦法是樹立更加遠大的目標，採取更加果敢的行動。”布特還說，“阿富汗和那些處於戰亂的國家，如今迫切需要那種曾