不斷完善和調整。1938年6月8日，軍事委員會制定了《保衛武漢作戰計劃》，其作戰基本方略是，〃以聚殲敵軍於武漢附近之目的，應努力保持現在態勢，消耗敵軍兵力，最後須確保大別山、黃麻間主陣地，及德安、箬溪、辛潭鋪、通山、汀泗橋各要線，先摧破敵包圍之企圖，爾後以集結之有力部隊，由南北兩方面向沿江夾擊突進之敵。〃
在9月16日製定的《武漢會戰作戰計劃》中再次明確，〃以自力更生持久戰為目的，消耗日之兵源及物質，使敵陷入困難，促其崩潰〃。該計劃強調，〃預期在武漢外圍與敵主力作戰四個月，予敵以最大之消耗，粉碎其繼續攻勢之能力〃。
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會戰準備：全而不周
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中國炮兵向敵射擊
國民政府為武漢會戰組織進行了大量準備工作。依據已經確定的作戰方針，軍事委員會向有關各戰區提出的總要求是，〃戰區之軍隊及行政、黨務各機關，無論在何情況下，絕對不準離開原戰區，東擊西應，奇正並用，以收長期抗戰之效〃、〃各戰區根據地，應利用地形，構築工事，集積糧秣彈藥，講求連絡通訊方法，以備獨立作戰〃。
在軍事準備方面，整編、組建和調集了大批新銳作戰部隊，並將其使用於各個要地；將各省現有保安團隊中訓練較為有素者改編為正規軍；〃不斷地派遣空軍轟炸長江敵艦，予之以嚴重的打擊〃；完善防空作戰和民防體系等；調整水陸軍事交通；作好應對廣東方面敵可能實施進攻的準備；強化治安防特手段，〃武裝武漢民眾，組織工人商民的各種自衛隊伍〃等等。
根據會戰特點，會戰指揮部特別突出了江防要塞的建設，除武漢原有鳳凰山炮臺外，還於1938年初增設了馬當、湖口、田家鎮、黃鄂四要塞區，成立專門要塞部隊，配備上威力巨