談判有六人，但雙方真正拍板做主的各只有一人。此時的制度理念不像後世以“少數服從多數”為原則，而是“天無二日”，從中央地方各機構，決策權集於一人避免優柔寡斷，在鄯州，決斷的人就是薛崇訓，王昌齡宇文孝等只有建議權，聽不聽是長官的事。
但這種模式有缺陷，一個人會受情緒、人情等因素的影響，並不能保證每個決策都很理智。現在薛崇訓就弄不清楚自己的想法是否理智。
於是他轉頭用徵詢意見的神情看了一眼王昌齡，王昌齡好像沒注意到薛崇訓的眼色，只垂著眼睛沉思著什麼。
就在這時，薛崇訓忽然發現慕容嫣面帶微笑地看著自己，那微笑的目光好像能看透他的內心一般她是否在微微嘲笑我沒有主見？
薛崇訓的那種畸形自尊心立刻作祟起來，立刻便當機立斷道：“我慎重考慮後，可以降低納幣，今年納幣額同以後各年，納收成的五分之一。”
伏呂的臉上頓時露出了一絲喜色，又忙說道：“最近接連兩次抽丁，很是困難，如果衛國公答應免去今年納貢，我保證能勸服各部落一舉拿下石堡城。”
薛崇訓皺眉道：“不納錢糧，我駐伏俟城的劍南軍補給如何保證？”
伏呂道：“只免一年。如果我們不替唐軍打石堡，隴右軍自己啃石堡城，不是一樣耗費巨大，相比之下，提供八千人駐軍的寄養可比發動一場進攻要省錢多了。”
薛崇訓沉吟片刻，心道這倒是實話，別說調兵打仗的耗費，在石堡死個萬計的人，朝廷撫卹陣亡將士的家人