機關搬出城外成何體統？王士珍竟然站在新朝立場考慮問題了。
他覺得不好在這份雄心勃勃的報告上籤署意見。因為規劃局的報告說這些工程將由北京市政府主導，中央財政予以支援。除了拆毀大清門修建所謂的英烈碑令他反感，其他的都令他心動。假如這一切實現，北京該有多大的變化啊。
如果不是因為心念舊主，王士珍不會答應出任北京市副市長。並不是這個職務有些低而且還是副手，是因為他實在不願像馮國璋曹錕一樣改換門庭。自赴武昌受到龍謙冷遇後，王士珍一度時間心灰意冷，連老主公袁世凱勸他出山的新都沒有回，而是跑回了正定老家歇了幾日，自覺應當給已經宣告退位的清廷一個交代，於是跑到了保定回覆有關清廷返回京師的事宜。龍謙不反對清廷回京，但距離清廷的要求相距甚遠，很是覺得愧對皇室。載灃和隆裕太后都見了他，在保定度日如年的朝廷實在熬不下去了，迫切需要新朝的援助，更需要新朝給予安全上的承諾。王士珍受了太后及攝政王的委託再次返回北京，接受了軍委會的任命，出任了主管清室返京及安頓旗人事務的副市長。
不想見龍謙也沒辦法，王士珍由鄧清華陪著再次見了龍謙，這次龍謙客氣了許多，還為武昌的失禮向他道歉。龍謙請他吃了頓飯，給他講了他建國的總體設想以及整頓北京經濟及生活秩序的一些設想，對於王士珍所關心的清室安置及旗人生計，龍謙也談了他的處置原則，二十餘萬失去生活來源的旗人生計不是一句話可以解決的事，王士珍更為關心清室回京安置。
龍謙跟他深談了清室安置問題。龍謙說，縱觀歷史。像我們現在這樣和平商議前朝安置還是第一次，也算是開創了歷史。清室是歷史存在，我尊重這種存在。留在河南不願出門的袁慰庭專門寄信給我，希望我優待清室。說事關民眾心意。國際觀瞻，過於苛刻未免不美。說實話。我跟你，跟袁先生的心情是不同的。你們感念清室的恩德，我不。就國內民眾，留戀前朝的是既得利益集團。也就是官僚士紳階層而已，佔總人口的多少？百分之五頂天了！我考慮的不是這個百分之五，而是另外的百分之九十五！北京有多少乞丐？多少無家可歸者？全國範圍衣不遮體食不果腹的又有多少？這些問題，客觀上都是清室造成的。他們現在受點委屈算什麼？如果不是新時代，他們能不能保住腦袋你心裡有數。現在請你出任北京市副市長，主要負責清室安置及旗人生計，你應當做這件事。既為你的舊主，也為歷史一個交代。你跟清室以及舊官僚有千絲萬縷的聯絡，這件事你來做比較合適，但要站在公允的立場上考慮問題。不能光考慮貴族，更要考慮百姓。省下來的錢可不是為了我，而是為了北京市的建設。費用不足的問題要從多方面看，皇室成員們像過去一樣過窮奢極欲的生活是不成了，他們如果覺得錢不夠，可以出來做事嘛，我並沒有堵上這扇大門嘛，比如攝政王的弟弟載洵，對整頓海軍很有心得，可以到海軍司令部做事啊，你可以勸一勸載洵，不為我，是為我們共同的國家。我早就說過滿族也是中華民族的一員嘛，清室成員參加軍隊或者政府工作我是歡迎的。清室一直宣傳滿漢一家，但他們骨子裡一直將滿族作為統治階級，而將漢族及其他民族作為被統治的階級，這就是他們失敗的根源之一。將來的新中國，只要有忠於國家，只要有能力，都會有發揮作用的地位。
大道理沒錯，但皇室成員怎麼搖身一變為新朝效力？不現實嘛。經過一番討價還價，王士珍與龍謙達成了清室安置的五條原則意見。恭親王府用來安置皇室雖然有些擁擠，但經過整飭也勉強夠用。60萬白銀的年俸與皇室的希望相差甚遠，但實在是從龍謙那裡多要不到了。當時王士珍說出既然你有錢整修道路，扶持學校，為何不能多撥一些款子給皇室？龍謙說就是因為花錢的地方太多，不能不從嚴控制。皇室才幾個人？要那麼多太監宮女幹什麼？裁撤一大批，不就省出錢了？當然，將來財政好轉，可以適當增加清室的奉養費用，但前提是安分守己地做新中國的守法公民。
王士珍接下來談及王府的問題，肅親王、醇親王、怡親王等王爺總不能跟太后擠在一處啊。除了開罪皇室不敢回京的慶親王奕劻一家躲在天津租界外，其餘王爺們都是要回京討生活的。
龍謙說為什麼不行？恭王府多少間房子，別說幾個王爺，便是將黃帶子全部安置進去也夠了。不過最終龍謙還是吐了口，除撥款20萬銀元作為恭親王府——將來的皇室居住地的修繕費用外，再撥出兩座王府給王爺貝勒貝子們居住。如何分配，如何體現他們昔日的尊卑長幼，那就是他們自