副局長但從不堅持任何不同於方聲遠的意見）。
選擇共和國體是不用爭議了，龍謙將出任共和國屆總統也是鐵板釘釘之事。關於政體的爭議出現在選擇內閣制還是總統制上面。偏偏宋教仁對共和政體的幾種形式研究比洪粵誠精深，洪粵誠很難駁倒自己這個龍謙強加給的副手，鬧得倆人很不愉快。
先說一說政權結構吧。倆人都意識到這是一個極為重大的問題，因為龍謙明確指出，在確定政權構架後，將以憲法的形式確定下來不準輕易改變。政權結構的不同，必將影響共和國的命運。
洪粵誠主張總統制。他設計的政權結構為國會“選舉”總統，總統出面組閣，由總統確定政府各部長而組成政府。總統既是國家元，也是政府的最高腦。而且總統不對國會負責，國會也無權倒閣，對總統的制約只能是彈劾——那必須是總統有確鑿的違憲或者嚴重違法的況下。
當然，洪粵誠的方案中國會不是虛架子。立法權明確在國會。總統領導的政府必須在法律的框架內行政，不得違反任何的法律。
宋教仁主張實行責任內閣制，即國會“選舉”總統，總統自然是國家元及武裝部隊最高統帥無疑。但政權的核心卻在總理——總統提名總理—�