荒懿渭誘�車模�渭恿說囊慘�**。因為軍隊只能效忠國家，效忠政府。政府也不能支援這個黨，反對那個黨。只要你遵守憲法和法律，你就可以建黨並且開展活動。這就是民主。所以，要想獲得百姓的支援，你就得學會政黨的運作方式，不能胡來，不能違反法律。比如，工廠中的黨員，首先要遵守工廠的規章制度，要去宣傳黨的主張，必須在業餘時間或者獲得工廠的同意，不能停下生產去開黨的會議。政黨的所有主張，所有活動是不能違反法律的，特別是憲法。憲法明確保障公民的人身自由，不能侵犯公民的名譽。那就是說，除了國家指定機關，任何人不能去限制剝奪別人的自由，也不能用造謠誹謗的方式去攻擊別人。假如你們農工黨覺得另外一個黨威脅到你們的發展生存了，只能採取合法的手段去競爭，將選民拉過來。而不是仗著人多去封了人家的總部，抓了人家的領袖。出了這樣的事，政府不會因為你們是大黨，是多數黨而偏袒你們，而會根據法律制裁你們，該坐牢就坐牢，該罰款就罰款，最嚴重將依法取締你們，不准你們再活動了。所以，大家要學習法律，宣傳法律，遵守法律。
“之所以給你們講這些，是感覺到你們這個有著遠大前程的政黨還很不正規。透過這次國會，你們要學習民主管理，適應選舉，表決和少數服從多數。這是一個大關卡啊，過這一關很難，但必須過。國家這麼大，政黨這麼多，意見全部統一是不可能的，是做夢！山東老根據地的百姓支援蒙山軍，不等於全國的百姓都支援蒙山軍，北京的旗人就意見很大嘛。我們不可能將有反對意見的都抓起來，這是荒唐的。滿清朝廷曾經這樣辦，說錯話，寫錯字都不行，輕則坐牢，重則殺頭，怎麼樣呢？蒙山軍從幾百人的一支響馬隊伍用了十年的時間就推翻了他們，說明**是行不通的。人家有嘴，就要允許人家說話。人家有筆，就要允許人家寫文章。罵我龍謙的肯定有，只要說的是事實，我就得聽嘛，不高興也沒辦法。就算是道聽途說，沒有根據，只要不涉及誹謗，我也沒有辦法治他的罪。這就是新中華和滿清的不同，你們要好好琢磨，好好理解，適應國家這個大變局。”
龍謙這番話對於程大牛顯然太深奧了，但他卻對龍謙最後幾句話聽明白了，“司令，這哪裡行？誰都敢罵司令，這不是亂套了嗎？抓他是輕的！天下是司令打下來的，就是陳先生也不能反對司令。”
“你看，大牛兄的觀點就不對了。罵我不等於反對我，即使反對，如果在法律的框架內，也是允許的。如果有人罵我就抓，就殺頭，那我跟滿清皇帝有什麼區別？蒙山軍打天下還有什麼意義？大家想一想，假如滿清沒有被推翻，各位能坐在這個地方？你們一定要記住，新中華不是滿清政府，是中國歷史上從未有過的新式政權。我跟你們說，國會是有很大權力的，包括彈劾總統！國會就是要有反對黨的！我們就是要允許人家用正當的方式反對。我們剛建國，國會，政府的組建都不完善，等於是先開一個頭。將來，國家的所有法律都要由國會制定，政府的所有開支都要國會批准。國會覺得總統出了大問題，可以用彈劾的形式給予罷免！你們說權力大不大？但是，國會議員是不能擔任政府職務的，議員們做什麼？就是盯著政府，看政府是不是犯錯了。犯錯就不行，就要在法律的框架內糾正。為了保證國會議員的權利，法律要給議員們安上一道保險鎖，比如各位都是國會議員，在罷免你的議員資格前，任何人，包括我，都無權抓你們，誰敢動議員一個指頭，法律就要他吃不了兜著走！你們會說，法律是誰？法律靠誰保證？我告訴你們，軍隊，警察，法院，都是執行並保證法律的機關但是，另一個問題出現了，議員權力很大，誰來制約？百姓，就是有選舉權的公民。你不為選民說話，你沒有為選民說話的水平，就會落選，你的議員資格自然就沒有了。另外，議員既然是選民的代表，更要遵守法律和社會道德。議員犯了罪，國會會第一時間取消議員資格，司法機關不會因為你是議員而寬容。一句話，在新中華，權力越大，責任就越大，受到的監督也越多，你們要記住我的話。”
跟隨龍謙的秘書處副處長歐陽中記錄了這段話，經整理後將其呈報給主持國會的洪粵誠和宋教仁，二人認為意義重大，在《首屆國會通訊》中全文印發了龍謙在山東團的講話供全體議員閱讀。《國會通訊》是宋教仁建議的一份內部通訊，本來是準備作為各省議員討論紀要互通有無的，尚未正式發行。宋教仁雖然對最終確定將提交審議的政體組織結構不滿，卻對龍謙的講話極為讚賞，為此他還在第一期的《國會通訊》上寫了一篇“讀後感”，